本论文是结合本人的工作经验对高新技术产业发展的税收政策进行研究。高新技术产业是我国的朝阳产业，是国民经济的先导性和主导型产业，被称为国民经济的晴雨表，将进入一个大发展、大提高的时期。发展高新技术产业，是中国培育新的经济增长点，实现产业结构升级与换代，保证国民经济的稳定增长和持续健康发展的重要措施。高新技术产业具有高投入、高技术、高增值、高风险的特征，从建立、成熟到发展，均离不开国家宏观政策的支持。税收政策作为政府宏观调控经济的重要手段，在促进高新技术产业发展中具有重要的作用。　　高新技术产业税收政策旨在利用税收优惠措施来激励高新技术企业进行科技投入、研究开发和高新技术产品生产，从而提高一国的总体科技水平，增强竞争力。虽然我国扶持高新技术产业发展的税收政策自改革开放以来就始终存在，但由于现行的各种高新技术产业的税收优惠政策是在经济体制改革过程中陆续设置的，不能准确体现国家对高新技术产业整体发展的战略导向，设计思路不清晰，总体架构不协调，存在着许多不足之处。而国外发展高新技术产业的历史较长，与之相关的税收理论已比较成熟，相应的税收实践经验也比较丰富。因此，如何借鉴国际经验，针对WTO规则，设置我国高新技术产业的税收政策，实现我国高新技术产业可持续发展的目标，是一个非常值得研究的课题。　　本文通过对我国高新技术产业税收政策的实证研究，同时借鉴国外高新技术产业税收政策的先进经验，提出了税收促进高新技术产业发展的基本思路和具体政策措施，试图建立一套系统的、科学的、规范的、适合我国加入WTO后高新技术产业可持续发展的税收政策体系。　　本文分四章从理论依据、实证分析、国际借鉴和完善建议四个层次对我国高新技术产业发展的税收政策进行了探索和研究。　　第一章通过引入高新技术产业的概念、特点和税收促进高新技术发展的理论依据，论证科技税收政策存在的必要性及其效应，揭示税收优惠政策对高新技术产业的发展起着举足轻重的作用。　　第二章首先分析了我国高新技术产业发展的现状，进而对中关村科技园区的发展情况进行了实证分析，对其优惠政策的运用给予评价分析并得出应加强中关村科技税收优惠的力度的结论。实践证明，税收优惠对中关村发展的助推作用明显，园区内高新技术企业税负明显低于北京市的总体税负水平，但也应该看到，中关村科技企业的增值税税负高于北京市整体的增值税税负水平，在全国53个国家级高新技术开发区中，中关村的税负偏重。本章还对我国高新技术产业税收政策进行了归纳整理，简明扼要地介绍了我国有关高新技术产业的税收优惠政策及其存在的问题。目前我国高新技术产业税收政策中存在的主要问题包括:立法层次低，缺乏应有的权威性、规范性、稳定性;对高新技术产业的促进力度不够;增值税、所得税等税制不适应科技进步的要求以及科技税收政策存在着一定的政策真空等。　　第三章是税收政策促进高新技术产业发展的国际比较与借鉴。当今世界各国，为了取得在未来国际竞争中的优势地位，都竞相采取措施，大力促进本国高新技术产业的发展。本章简单介绍了美、日、英等发达国家和印度等发展中国家的科技税收政策，进而对世界各国的高新技术产业税收政策进行了比较研究。尽管各国由于科技发展条件的不同，政府在高新技术产业发展的不同阶段采取的扶持方式和政策有所差异，但都不约而同地采用了税收手段，即通过大量而广泛的税收倾斜政策，支持、鼓励本国高新技术产业的发展，并取得了良好的效果。目前国外运用的税收优惠方式主要有税收减免、加速折旧、税前费用扣除、投资抵免以及特定准备金等。国外科技税收政策的特点是法制性强并注重对其管理，税收优惠多以间接优惠为主且针对性强，对高科技人才和中小企业普遍实施特殊的优惠与扶持政策等。　　第四章是高新技术产业发展的税收政策的优化原则与完善建议。这一部分是本文的核心内容。首先提出在遵循效率优先、兼顾公平这一基本税收原则的前提下，在制定具体税收优惠政策时，必须遵循的五条原则。其次在理论分析与现实问题分析的基础之上，借鉴发达国家的先进经验，对照我国现行的科技税收政策，有针对性地提出了进一步完善我国高新技术产业税收优惠政策的建议:一是完善与高新技术产业有关的税收法律体系;二是调整政策，加大促进高新技术产业发展的政策鼓励力度;三是调整完善现行的税收制度;四是建立鼓励高新技术产业发展的税收倾斜政策;五是高新技术产业的税收政策应符合WTO规则;六是进一步优化高新技术产业的发展环境和税收环境。　　本文的创新之处主要体现在以下几个方面:一是分析研究了我国现行税收政策对高新技术产业发展的影响，大胆借鉴国外的成功经验，结合本国实际，提出了比较科学合理的有关高新技术产业税收政策的建议，希望能充分发挥税收政策在促进高新技术产业发展中应有的积极作用。二是实证分析了北京市中关村科技园区高新技术产业有关税收政策的不足之处，并提出了改进措施。三是归纳整理了我国有关高新技术产业发展的税收优惠政策，并进行了分类。