进入新世纪以来，教育公平问题日益凸显，教育均衡发展问题受到社会各界的普遍关注。实现区域内教育优质均衡发展有多种路径，学区集团化管理便是其中值得关注的一种。新疆石河子结合本区的实际情况和需求，选择了适合自己的教育均衡发展之路，开始在探索中总结，在探索中前进。本文以新疆石河子学区集团化管理为研究对象，以期在对其进行分析研究的基础上，得出促进学区集团化管理的一般性方法，促进石河子及其他地区学区集团化管理的发展。本文通过研究具体案例，梳理出学区集团化管理的基本模式、组织架构及制度体系，并通过问卷调查及访谈调查的方式，对石河子学区集团化管理学校进行了成效与成本收益研究，发现其在管理过程中，具有管理观念陈旧，部分教师及管理者观念尚未适应学区集团化管理模式；管理体制不完善，管理流于表面，学区行政管理权利受到限制；管理过于注重形式，学校文化差异被忽视，师资不足等现象。这些问题影响学区集团化管理效果的正常发挥。最后结合以上分析和借鉴国内外相关经验，提出以下对策：发挥双赢效益，构建利益共同体的学校联盟；结合地方需求，建立多种形式的法人和专业治理结构；完善竞争激励机制；优化沟通协商机制；健全决策和保障机制。