随着我国经济蓬勃发展,财政收入逐年增加,2007年已突破49000亿元。但我国税收流失问题仍然突出。因此,深入的解析税收流失的成因是治理我国税收流失问题,促进经济社会和谐发展的关键。本文在梳理国内外学者对税收流失研究的基础上,界定了税收流失的概念,认为税收流失是在一定制度条件下,纳税人利用各种手段减轻税负,少纳税款,以及征税方本应征收而实际应征未征或未能征收税款,最终导致国家税收收入减少的各种现象。税收不仅是国家财政收入的主要形式,也是收入再分配的主要手段,税收流失改变了纳税人之间的利益机制,对社会经济会产生深远的影响。因此,税收流失对财政收入和财政机制、资源配置、社会劳动供给、收入分配和宏观调控都有很大影响。近些年来,我国税务部门一直致力于加强税收征管,实施科学化、精细化管理,并针对各税种的特点和薄弱环节,加强税种管理,利用信息化手段,从机制上堵塞征管的漏洞,减少税收流失,提高税收征收率,但事实上我国税收流失问题仍很严重,究其原因主要有:制度因素、心理因素、法制因素,与此同时它也是国家和纳税人博弈的结果。针对以上成因,笔者提出了包括加强税收征管建设、建立完善税收体系、建立激励机制、创造良好的纳税环境和完善税收法律体系等对策,科学有效的解决我国税收流失问题。