TH区政府资助科技项目绩效评价研究

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科技项目绩效评价对于加强政府资助科技项目的科学管理,提高科技资源配置的有效性和投资效益等有着重要的作用。目前,我国科技项目绩效评价普遍存在对项目实施过程缺乏有效的动态监管机制、项目实施结题后达不到预期目标等问题。对于科技项目后评价,国内外均有不同的绩效评价体系及评价方法,但一般是针对研究者所关注的领域,模型和指标权重千变万化,不能满足不同地区科技项目绩效评价的需要。鉴于以上存在的问题,本研究主要对完成验收的科技项目绩效进行项目后评价。通过文献调研、比较分析国内外关于科技项目绩效评价的研究现状,结合广州市TH区政府资助科技计划项目管理特点,研究并提出广州市TH区政府资助科技项目绩效评价指标体系,通过问卷调查和层次分析法(AHP)获得不同绩效指标的权重。研究结果表明,经过AHP方法得到业务指标的权重为0.75,说明业务完成情况在科技项目绩效中占有重要的地位;其中学术价值的权重为0.3255,在业务指标的二级指标中占第1位,这与传统的对科技项目的学术价值评价很高相符合。本研究中将社会、环境效益作为业务指标的二级指标,其权重为0.1233,说明它也占有相当的比重。财务指标是科技项目验收和评价的必要条件,财务指标权重为0.25,体现了财务指标的重要性。在获得科技项目绩效评价指标权重的基础上,通过加权平均法计算了科技项目绩效值,实现了对科技项目的绩效评价。在分析了广州市TH区政府资助科技项目特点的基础上,对完成了验收的15项广州市TH区政府资助科技项目进行了项目后绩效评价,为政府部门制定和发布有关科技计划项目绩效评价的工作制度、规范及政策措施提供参考意见,为广州市TH区财政和科技管理部门开展绩效评价提供决策依据。
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