改革开放以来,随着市场经济体制的逐步建立和农村经济的不断发展,导致生产资料的分散化、信息不对称、生产和销售脱节,由此引发了小生产与大市场之间的矛盾,农户小规模经营与农业现代化之间的矛盾,农(牧)民专业合作社的产生有效地解决了上述矛盾。本文从内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂温克旗畜牧业经济中的牧民专业合作社发展的实际出发,在对国内外相关的研究进行比较分析的基础上,通过文献研究和实证研究方法,对当地牧民专业合作社的发展现状进行研究分析,找出适合当地经济发展要求和农牧民需要的牧民专业合作社的——嘎查领办型牧民专业合作社,对这一类合作社的规范化提出具体措施以及进一步明确政府在发展牧民专业合作社中的地位、作用和具体措施,为加快发鄂温克旗农牧民专业合作社的健康、有序发展提供建议。本文的主要结论为：第一,通过分析鄂温克旗嘎查领办型牧民专业合作社的现状表明它是最适合当地经济发展的一种合作社形式；第二,通过对鄂温克旗这一类合作社的实证分析表明鄂温克旗嘎查领办型牧民专业合作社的运行还是存在许多问题,针对相关问题提出以下政策建议：一要通过提高嘎查领办型牧民专业合作社的生产经营管理水平,二要实施与此相适应的配套措施,通过以上途径实现鄂温克旗农(牧)民专业合作社的健康、有序发展。