为解决农村地区的养老问题，促进城乡协调发展，国务院于2009年开始在全国开展新农保的试点工作。从试点情况看，农民参保的积极性非常高，但参保率和参保水平较低。调查和探讨新农保在制度设计和推广中存在的问题，有针对性地提出对策建议，对于完善农村地区的养老模式，具有非常重要的现实意义。本研究以广西14个试点县28个村庄的873份问卷的调查数据为基础，使用SPSS软件对调查数据进行统计分析，采用频率分析，多重响应性统计，相关分析和Logistic回归分析等方法，对新农保个人参保行为和参保水平的影响因素进行了深入探讨。研究发现：一、参保现状方面，广西地区农民参加新农保的意愿强烈，但参保率和参保水平较低；参保意愿和参保行为显著相关，但也存在不一致的情况；参保意愿和参保水平不相关。二、参保影响因素方面，个体特征、家庭特征、制度认知、制度评价对农民的参保行为均具有显著影响。其中，个人参保经历、子女文化程度、政策了解度和安全性评价具有正向影响，个人文化程度、健康状况、理想的缴费水平具有负向影响；家庭特征、制度认知和制度评价对农民参保水平具有显著影响，而个体特征没有显著影响。其中，土地承包意愿、主观生活水平、政策了解度、政策满意度具有正向影响，理想的缴费年龄具有负向影响。基于以上分析，本研究提出完善制度设计、加强制度宣传、提高服务水平、加大投入力度，强化基金监督管理的政策建议。