【摘 要】
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就业是我国宪法赋予公民的权利,也是个体实现生存发展的必要途径,但残疾人在就业上面临着巨大的挑战。近年来,国家推出支持智力、精神以及重度肢体残疾人就业的辅助性就业方式。与残疾人庇护性就业和支持性就业不同,目前残疾人辅助性就业方式仍处在探索阶段。本文以S市P职康中心残疾人辅助性就业为研究对象,探讨了残疾人就业的相关问题。全文除绪论部分外,主要考察了以下四个方面的内容。首先,文章从工作人员构成、服务对象
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就业是我国宪法赋予公民的权利,也是个体实现生存发展的必要途径,但残疾人在就业上面临着巨大的挑战。近年来,国家推出支持智力、精神以及重度肢体残疾人就业的辅助性就业方式。与残疾人庇护性就业和支持性就业不同,目前残疾人辅助性就业方式仍处在探索阶段。本文以S市P职康中心残疾人辅助性就业为研究对象,探讨了残疾人就业的相关问题。全文除绪论部分外,主要考察了以下四个方面的内容。首先,文章从工作人员构成、服务对象遴选、服务需求评估、服务内容等角度,考察了P职康中心辅助性就业服务的运行方式。文章认为,P职康中心形成了“两制两化”的残疾人辅助性就业服务运行方式。一是申请审核制,即具备本地户籍、身体健康且在就业年龄段的智力、精神及重度肢体残疾人在申请服务并经过审核后,方可在P职康中心接受辅助性就业训练。二是服务需求评估制,即P职康中心针对服务对象不同需求,在评估的基础上制定个性化的辅助性就业服务方案。三是服务内容立体化,即以职业技能培训为核心,同时施以艺术课程培育、文艺演出、文创产品设计制作的训练,以提升残疾人辅助性就业的能力。四是工作人员专业化,即P职康中心以政府购买服务的方式,引入专业社工开展残疾人辅助性就业服务。其次,文章从实务的角度,探讨了社工介入残疾人辅助性就业的方法和成效。文章认为,P职康中心探索出较成熟的“个案+小组”的辅助性就业的实务方法。一是针对辅助性就业服务对象个体的特点而采取的个案工作法。在实际工作中,P职康中心的社工主要是运用优势视角,在解决案主生理和心理问题的同时,充分挖掘案主的自身优势,制定适合案主的辅助性就业服务计划,帮助案主实现自身的价值,最终达到“自助”的目的。二是针对辅助性就业服务对象共性特点而采取的小组工作法。在实际工作中,P职康中心的社工运用社会支持理论和社会融合理论,在注重职业技能训练的同时,寻找辅助性就业服务对象的相同或相似障碍因素,组建成长小组,通过不同阶段的有计划的训练,帮助小组成员共同克服辅助性就业中的障碍因素,以改善残疾人辅助性就业训练中的环境因素,最终达到提升辅助性就业训练质量的目的,增强残疾人的就业能力。再次,文章从中心、社工和残疾人的角度,探讨了目前辅助性就业服务中存在的主要问题。文章认为,P职康中心在开展残疾人辅助性就业服务中,虽取得了成绩,但也明显地存在着三个主要问题:一是政府投入资金不足与中心辅助性就业服务人员短缺的问题,从而阻碍了辅助性就业工作开展的稳定性和持续性;二是职康中心对社工使用偏差的问题,即社工承担着专业服务和行政工作双重角色,从而降低了辅助性就业的服务效率;三是残疾人对政府福利的依赖思想重与对新岗位适应能力不足的问题,从而阻碍着残疾人参加辅助性就业训练的积极性,进而影响辅助性就业训练的质量。最后,文章对整个研究进行了总结和反思。文章认为从P职康中心辅助性就业实践中可以得出四个结论:一是辅助性就业是一项能为智力、精神和重度肢体残疾人就业提供更好帮扶的利好政策;二是辅助性就业的实施将以往单一的残疾人康复训练模式转向康复与就业相结合的训练模式;三是社工运用个案工作法和小组工作法介入辅助性就业是一条值得肯定的路径。同时,本文针对目前P职康中心在辅助性就业开展中存在的问题,提出了完善残疾人辅助性就业服务的四点建议:一是扩大辅助性就业资金的来源渠道;二是提高辅助性就业的社会知晓度;三是构建辅助性就业的社会支持网络;四是建立辅助性就业的合作与竞争体制。总之,辅助性就业目前还处在探索起步阶段,它需要政府、职康中心、社工、残疾人以及其它社会力量的共同努力,不断发展和完善辅助性就业机制,从而为智力、精神和重度肢体残疾人的辅助性就业打开新的天地。
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