安徽内生主导型农村金融的发展问题研究

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金融是推动农村经济发展的核心要素。近年来,随着市场经济向农村地区的不断深入,农村经济主体对于金融资源的需求逐渐呈现出多层次、多样化的结构特征。在此背景下,如何提升农村金融体系的支农服务水平,对于促进农村经济的可持续发展将具有极其重要的现实意义。本研究以安徽农村金融市场为具体的研究对象,以满足农村金融需求为导向,通过运用规范分析与实证分析相结合的方法,探讨了安徽农村金融在发展过程中的相关问题。具体而言,本文首先系统地阐述了相关农村金融理论,然后通过分析农村金融市场发展规模、农村金融机构贷款结构以及农村金融市场运行效率指标,指出安徽农村金融的支农供需规模存在一定程度上的缺口,支农效率水平仍较为低下。据此分析认为由于农村金融机构的日常经营管理行为与服务“三农”的宗旨发生严重偏离,进而引发涉农信贷萎缩、农村存款资金外流以及金融支农业务缺乏创新等后果。但进一步分析认为这些后果的产生归根结底在于政府主导下的外生金融供给制度并没有考虑到农户和农村企业的切实金融需求,由此造成当前农村金融市场存在严重的金融抑制现象。鉴于此,笔者分别从金融需求、金融供给以及政府干预的角度研究了农村金融的发展问题,并相应地得出如下结论:1)农村金融需求内生于农村经济主体,不同农村经济主体的生产经营特性决定了各自的金融需求特征;2)农村金融供给内生于农村信用结构,应当从支农供给内生特性的角度去改造现有的农村金融机构;3)政府有必要对农村金融市场的运行进行干预,但要把握干预的尺度,尽量做到干预行为既不缺位,同时也不越位。在本文的最后部分,笔者结合前面各章节的研究过程与研究结论,指出应分别从政策与规制两个方面着手,改善当前安徽农村金融支农服务的水平。大致的内容主要有:实施科学合理的货币、财税扶持政策;鼓励创新农村金融组织、支农金融业务以及服务方式;从建立农村社会征信机制、农村金融风险分担机制以及加强金融市场监管的角度去完善农村金融生态环境。
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