【摘 要】
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受教育条件权是指受教育者在受教育的过程中有权享有受教育条件并平等利用这些条件,在教育教学活动中受到公平对待的权利。作为受教育权实现的中间环节,受教育条件权的实现状况
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受教育条件权是指受教育者在受教育的过程中有权享有受教育条件并平等利用这些条件,在教育教学活动中受到公平对待的权利。作为受教育权实现的中间环节,受教育条件权的实现状况如何直接影响着义务教育实施的质量。本研究从学校的教学硬件设施(学校建设、学校建筑和学校装备)和教学软件设施(人力资源、学校管理、教学媒介)两大维度,就山西省城乡儿童受教育条件权实现状况进行了调查研究。研究表明:总体而言,城市儿童的受教育条件权实现状况好于农村儿童。城乡学校在教学硬件设施配备方面差异较小,教学软件设施方面差异比较明显,且城市学校的情况明显好于农村学校。具体来说,城市学校的学校建设和学校建筑情况好于农村学校,但差异不明显;在学校装备、人力资源和教学媒介方面,城市学校明显好于农村学校。城乡儿童受教育条件权在实现过程中之所以存在上述差距,笔者认为其原因主要有:(1)长期以来的“城乡差别发展模式”,导致城乡学校发展不均衡;(2)政府着力于改善学校教学硬件设施,对教学软件设施的提升尚处于初级阶段;(3)优质教育资源不足,城乡教育资源分配不均,是阻碍城乡儿童受教育条件权顺利实现的重要原因;(4)农村中小学校优秀教师流失严重,导致城乡师资力量不均衡;(5)农村中小学师资专业化水平相对较低;(6)“应试”取向的教育价值观念在农村学校中依然比较严重地存在。在对上述现状及原因分析的基础上,本文从教育经费投入的增加、教育管理体制的改革、义务教育阶段教师制度的完善和对大班额现象的控制等方面提出了解决对策。
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