近年来,为了促进本国企业发展,提振本国经济,许多国家纷纷推出了减税计划或者减税方案。我国这几年也进行了大规模的减税,但部分专家及媒体却通过调查发现部分企业可能存在“减税不减负”的情况。但实际上,减税对企业的实际税负有怎样的效应,影响减税政策实施效果的因素有哪些,以及减税是否能促进企业的发展,是本文主要研究的问题。本文以西部大开发税收政策为研究背景,使用1998年-2007年工业数据库数据进行研究。研究的对象主要为2001年前建立的企业样本,即在西部大开发税收政策实施以前建立的企业。研究方法主要通过实证分析名义税负调整对企业实际税负和企业发展的影响。通过研究发现,名义税率的下调会使企业的平均实际税负也随之下降,但是下降的幅度小于名义税率下调的幅度。企业的特征以及当地政府的不同情况会影.响企业实际税负的变化幅度。企业的实际税负下降会促使企业提高盈利水平,并进行再投资,但对企业的财务管理没有显著性影响。根据结论,本文有如下建议:(1)综合使用减税手段,增加除税率调整外的企业所得税方面的优惠政策,提高所得税在中央和地方的分成比例。(2)对于减税政策的制定,针对不同企业性质和行业出台相关政策。(3)对于减税政策的实施,减少政府干预,坚持税收法定。本文对使用名义税率调整进行减税的政策制定提供一定的参考。