【摘 要】
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随着经济社会的发展,当今社会逐渐多元化趋势,民众的观念、取向、利益等方面都呈现出巨大的差异和多样性,由此带来改变致使民众对于公共服务也出现了数量与种类都更加旺盛的需求。这种不论数量与种类的激烈增长公共服务需求为政府的公共服务供给能力带来了挑战,传统治理模式下的政府很难凭借自身力量,运用传统供给方式来给予满足。在这种情况下,通过驱动社会组织的力量,充分发挥其灵活、高效、全面的优势来为社会提供公共服务
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随着经济社会的发展,当今社会逐渐多元化趋势,民众的观念、取向、利益等方面都呈现出巨大的差异和多样性,由此带来改变致使民众对于公共服务也出现了数量与种类都更加旺盛的需求。这种不论数量与种类的激烈增长公共服务需求为政府的公共服务供给能力带来了挑战,传统治理模式下的政府很难凭借自身力量,运用传统供给方式来给予满足。在这种情况下,通过驱动社会组织的力量,充分发挥其灵活、高效、全面的优势来为社会提供公共服务,构建多元供给主体的新格局,就成了政府必须要面对的紧要课题。政府向社会组织购买公共服务,便是构建多元供给主体格局的探索途径之一。近年来,随着中央、四川省、遂宁市等相关政府部门向社会组织购买公共服务的指导性政策文件相继出台,遂宁市相关的社会组织不断发展壮大,为我们研究政府部门向社会组织购买公共服务的遂宁样本提供了必要条件,本文由是以遂宁市为例,分析政府购买服务与发挥社会组织力量的作用关系,并提出建议。本文以服务型政府理论、公私伙伴关系理论、社会治理理论为根基,以具体地区为蓝本,通过与政策制定者和项目参与者的直接对话,掌握第一手资料和相关方的真实想法,并以此为基础开展进一步调查分析,获取的信息具有相当的可靠性。同时聚焦于政府购买服务与社会组织这两个大社会课题的交集部分,严格圈定研究边界,强化问题导向,以期具有较强针对性,对于进一步深入展开针对社会组织的政府购买服务相关研究起到了推动作用。结合作者政府购买服务政策制定相关经历,从政策推动者的视角去审视政府购买社会组织服务工作,站在更加宏观的角度去发现政策缺陷与不足,为进一步改进区域内政府购买社会组织服务工作,强化对包含社会组织在内社会力量的支持提供了新的思路,也为政府购买服务政策的下一步开展方向提供了参考,对进一步加强社会组织的服务购买优化研究具有一定的理论借鉴意义。通过深度访谈与问卷调查,本文发现,遂宁市政府购买服务与社会组织发展的基础都较为良好,政府向购买社会组织服务的范围和深度也逐年扩大,但在此过程中,受政策机制、部门立场以及社会组织自身问题等影响,遂宁市政府向社会组织购买服务工作也出现了诸如购买机制不完善,购买内容狭隘、完成效果不好等问题,并由此对应提出了完善政府购买社会组织服务机制、加大购买社会组织服务力度、加强社会组织能力建设的对策建议。
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