国外食品安全信息化管理体系研究及对我国的借鉴意义

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20世纪90年代以来,全球范围内疯牛病、禽流感、口蹄疫和农产品农药残留等食品安全事件不断发生,给人类社会造成了极大的损失。为了最大程度的控制我国的食品安全事件的发生,对食品安全采用现代化的信息化管理势在必行。本文对国外发达国家食品安全信息化管理进行了深入和全面的分析和研究,为我国的食品安全信息化管理体系建设提供借鉴作用。 信息化管理在食品安全管理中主要有以下几个方面的作用:一是档案管理和信用跟踪,比如在食品可追溯系统中,对食品产业链进行详细的记录存档,建立相关的档案管理信息系统;另外在食品安全信用体系建设中,管理部门对食品企业的信用记录、产品认证等信息的存档、发布和共享。二是数据管理,比如建立各种食品政策法规、生产技术指标等数据库,为用户提供信息服务和信息共享。三是技术支持,如专家系统的开发,指导符合安全标准的食品生产。四是危机管理,在发生食品安全问题时,快速反应信息系统可以在紧急条件下提高管理部门的快速反应能力。比如,采用科学的危机处理系统和风险预案,实现紧急突发事件的快速、高效反应,借助网络系统、电视电话会议、无线接入等技术手段,来提供特殊环境下良好的协商和综合决策环境以及如突发事件的上报等。保证在最短的时间内对突发性危机事件做出最快的反应并提供最恰当的应对措施预案。 本论文主要分为七个部分。一、综述;二、“信息化”的涵义和描述;三、食品安全信息化管理的属性特点和意义;四、国外食品安全管理体系概要;五、国外食品安全信息化管理体系;六、我国食品安全管理工作和食品安全信息化管理现状;七、关于我国食品安全信息化管理的思考和建议。前三个部分主要内容是对“信息化”和食品安全信息化管理基本概念和意义的论述。后四个部分是本文的重点,着重论述了国外食品安全信息化管理体系的四个组成部分和分析其具体运作情况: 1) 建立食品信息可追溯系统。建立食品信息可追溯系统是食品在生产、流通和消费环节实行信息化管理的主要手段。重点介绍了目前国外使用最多的食品跟踪和追溯系统—EAN·UCC系统的原理、内容、组成结构、作用和具体应用实例—《牛肉制品追溯指南》(Traceability of Beef)。除了EAN·UCC系统之外,还介绍了荷兰综合生产链管理系统(IKB)系统、英国的家畜跟踪系统(CTS)等食品信息可追溯系统。 2) 建立食品安全信用体系。消除食品安全管理中的信息不对称现象,建立食品安全信用体系是食品安全信息化管理的主要手段之一。食品安全信用体系主要包括两个方面的内容:一是建立有效的食品安全信息公开系统,如建立和发布食品企业的信用记录,定期、及时发布食品市场检测信息等;二是建立起一套完善的食品包装标识体系。 3) 食品安全专家咨询体系和完善的数据库系统。食品安全管理的复杂性,
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