广州市滨江东的城市滨水区发展模式与问题——透视中国城市滨水区开发的作用力机制

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滨水区开发是中国城市发展面临的重大问题,亟需理论的探讨.但到目前为止,国内学者对城市滨水区开发主要集中在规划设计层面上做了大量重复性的工作,而缺乏有意义的深入,对城市滨水区开发所包含的多层面内涵更普遍认识不足.相应地,国内城市滨水区开发逐渐出现了种种不精明的发展,更由此衍生出诸多严峻的问题.广州市滨江东的案例,引发了该文对城市滨水区开发作用力机制的考察.研究的主要目的,不但要揭示滨江东模式滨水区开发的深层次问题和潜在危机,更要揭示其根本动因所在,从而帮助避免该模式问题的重演.该研究试图透过现象探索其背后的机制及问题,因此,现象产生的原因(作用力机制)及后果(问题、潜在危机)是该文研究的两条基本线索,并采用了文献研究与实证研究相结合的方法,共同推进从现象到本质的探索过程.文献研究表明,城市滨水区开发是一个有着高度复杂性的现象,它所包含的内容不仅仅涉及物质层面,更有着经济、社会和政治层面上的深刻内涵.在此基础上,该文抓住滨江东模式城市滨水区开发的根本性特征,借鉴国外城市滨水区再开发实践与研究的得失经验,深入检讨了滨江东模式城市滨水区开发所存在的问题,并且较深刻地揭示出这种模式在物质、经济、社会和政治等层面上的潜在危机.基于分析城市问题的完整理论框架,并以相关理论及滨江东案例为基础,该文进一步讨论了城市滨水区开发的作用力机制,剖析深层次的问题所在,同时揭示出类似滨江东问题的必然性.就中国城市目前的基本状态而言,滨江东模式的城市滨水区开发,将有很大机会一再重演,而此时政府若再没有任何行动或措施来改变这一机制,那么中国城市滨水区的发展,乃至城市环境、经济、社会、政治等多层面的发展,都可能陷入越来越严峻的危机当中.作为对研究的更进一步提升,该文提出城市滨水区开发的利益-作用力模型,综合地分析了城市滨水区开发中作用力强弱与利益再分配关系的失衡和矛盾;此外,对城市滨水区开发的政策作有效性评价,检讨了中国城市目前广为采用的促进增长战略,以及对城市滨水区开发的政策思路.最后形成对中国城市滨水区开发的若干警示,并提出对下一步研究的建议.
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