随着我国人口老龄化速度的加快和老年人口规模的不断壮大，在社会引起了一系列老龄问题。结合我国当前现状，即我国养老服务体系建设还不能满足老年人入住养老机构的需求，机构养老并不是老年人的最佳选择。为此进一步健全完善居家养老服务是应对当前人口老龄化背景下老年人顺利实现养老问题的关键。本课题通过研究居家养老服务相关概念以及福利多元理论、相互作用理论、社会嵌入理论等经典社会学理论，以南京市建邺区莫愁湖街道为例，对该街道的居家养老工作现状进行分析和研究，总结提炼其居家养老工作的主要做法和取得的主要工作成效，全面分析该街道居家养老服务面临的人财物整合到位情况不理想、现行居家养老服务的局限性、社区的为老服务中心吸引力不足、部分老人“老无所养”情况仍然存在等方面的困境和成因，并借鉴了上海、广州、日本等地的居家养老服务做法和成功经验，对进一步推进居家养老服务提出了自己的观点和建议，以公共管理的专业视角思考解决办法。即发挥政策引导作用，增强普及推广居家养老服务的现实可行性;增强居家养老服务定位的准确性;实现社区居家养老服务的专业化;打牢居家养老发展基础;探索新型的服务模式。以期为进一步推进居家养老服务事业在本辖区内的发展，为推动全国类似地区的居家养老服务事业提供示范性的实践借鉴。