国际投资仲裁员披露规则研究

来源 :陈雪雯 | 被引量 : 0次 | 上传用户:racheal2009
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国际投资仲裁员由于投资争端的特殊性面临着比商事仲裁员更严峻的道德拷问,主要表现为对第三方资助介入以及仲裁员重复任命、身份冲突、议题冲突现象的指责,逐渐形成了国际社会对投资仲裁员的“信任危机”。然而,在这一危机中,本应发挥及时发现利益冲突、约束仲裁员行为、维护当事方平等知情权的仲裁员披露规则却呈现出“失灵”状态。其根本原因是现有披露规则脱胎于商事仲裁制度,缺乏针对国际投资仲裁的敏感性,存在披露标准主观抽象、披露义务可操作性低、披露范围缺乏有效指引以及后果责任制度不完善等缺陷,导致披露规则的宣示意义大于其实际效力。尽管现有披露规则与国际投资仲裁框架存在不兼容之处,但面对该领域愈加复杂、隐蔽的利益冲突关系,披露规则仍是保障仲裁员独立公正的有效手段。目前设立常设法庭、限制仲裁员兼职、任命次数等改革路径无法一蹴而就,且过度限制将矫枉过正,容易导致国际投资争端解决复政治化。对仲裁员披露义务宽泛化的担忧可通过制度安排消解,披露规则能够提供更大的事前清晰度,是国际投资仲裁员信任重塑的理想路径。为此,有必要构建专门适用于国际投资仲裁员的披露规则,但需维持仲裁员披露义务的平衡相称。首先,披露规则应坚持客观披露标准,与回避标准形成合理落差,披露范围应采取概括列举的立法模式,以减少披露标准的模糊性,限制任意或战术性的回避申请。同时引入当事方信息披露与确认制度,帮助仲裁员完成利益冲突核查。其次,制定明确的当事方弃权制度,与回避制度妥善衔接,并强化回避决定关于仲裁员未披露问题的公开说理。最后,我国应坚持平衡化的仲裁员披露方案,积极参与国际投资仲裁多边改革议程,在国际投资条约和国内立法中加入仲裁员披露规则,以全面保障我国的投资利益。
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