农业资源的过度浪费与农业环境的严重破坏已成为目前制约我国农业经济健康发展的主要障碍,基于可持续发展理念与循环经济理论的农业废弃物资源化利用,应打破当前普遍存在的“重粮食、轻秸秆”的传统资源利用观念,近年来我国秸秆综合利用虽有所进步,但秸秆综合利用率仍较低,随着农村能源消费结构的改变,加之受秸秆收集运输成本高、收益率低以及农户对秸秆资源化技术掌握程度不够等因素的影响,出现地区性棉秆过剩现象,更有棉秆焚烧或堆弃现象的频发,不仅造成农业资源的过度浪费,农业生态环境的严重污染,同时还存在火灾隐患,并严重威胁交通运输安全,诸多问题导致目前秸秆资源化产业发展情况不容乐观,棉农作为秸秆资源化利用的微观主体,其对棉花秸秆资源化的认知程度、支付意愿以及行为方式,对推动秸秆资源化产业发展具有十分重要的作用,因此,本文依托循环经济理论、农户经济行为理论以及激励理论,首先对南疆地区棉花秸秆资源及其区域分布特点进行研究;其次以南疆各地州微观调查数据为基础,运用二元Logistic回归模型分析南疆地区棉农在棉花秸秆资源化利用过程中的认知程度、支付意愿及参与动机,最后基于棉农行为的实证分析结果与南疆地区的资源禀赋特点,提出了完善农户参与棉花秸秆资源化的激励机制与约束机制,继而提出未来秸秆资源化利用及其产业发展的对策建议,以此推动南疆地区农业废弃物利用及其产业的可持续发展,结论如下:(1)在对南疆地区棉花秸秆资源进行统计分析时得出;南疆地区棉花秸秆资源量随棉花产量的增加呈波动增长,棉花秸秆资源整体呈现带状分布,棉花秸秆资源由北向南呈现逐步减少趋势,棉花秸秆资源丰富且区域分布差异较大,其具有很大的经济价值与开发潜力。(2)从初步调研数据及统计结果可知;89.61%的农户愿意为棉花秸秆资源化的生态补偿付费,从棉农愿意接受的补贴额度情况来看,随着补贴额度的增加,棉农接受棉花秸秆资源化利用的意愿提高;从棉农愿意接受的支付额度情况来看,随着支付额度的增加,棉农接受棉花秸秆资源化利用的意愿降低;从农户性别差异进行分析可知,男性对于秸秆资源化的支付意愿高于女性,从农户文化程度差异进行比较可知,棉农自身文化程度越高,对秸秆资源化的支付意愿越高。(3)从Logistic回归模型统计分析结果可知,影响农户进行秸秆资源化支付意愿的因素有12个,其中性别、文化程度、务农年限、棉花收入占比、是否了解棉杆用途、是否参加农民合作组织及是否关注秸秆资源化政策等9个指标是影响棉农进行秸秆资源化的主要因素,从回归系数可知,性别、文化程度、是否了解棉杆用途、是否参加农民合作组织、是否关注秸秆资源化政策、棉杆资源化对家庭收益的影响以及是否了解棉杆资源化对生态环境的好处等7个指标与秸秆资源化支付意愿呈现正相关,且文化程度对秸秆资源化支付意愿的影响程度最大,务农年限、棉花收入占比与棉杆资源化支付意愿呈负相关。(4)基于前期理论分析与实证分析结果的基础上,完善农户参与棉花秸秆资源化的激励机制与约束机制,棉农激励机制主要涵盖税收、财政、信贷、科技以及立法等5个层面,棉农约束机制主要涵盖社会、经济、法律等3个层面,最后从制定补贴标准、加大培训力度、大力扶持生物质能企业、提高农户对秸秆资源的价值感知以及配套政策的制定等方面提出一些建议。