电梯安全基层监管现状与对策研究

被引量 : 0次 | 上传用户:you0tmd1234
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
近年随着城市化进程的逐步加快,社会经济的飞速发展,我国电梯产量、现有量和年增长量均为世界第一。据统计,2013年末,全国特种设备总量共计936.91万台;其中电梯300.93万台,与之相伴随的是由电梯安全事故导致的人员伤亡的情况屡有发生。电梯事故频发已对公众安全造成了巨大的威胁,严重影响了人们生活与社会的健康发展,如何对电梯使用安全进行有效的监管已成为政府工作中迫在眉睫需要解决的一项新课题。目前我国电梯安全监管工作的传统模式与现有经济的发展水平不相适应,突出地表现在三个方面:第一,现有的监管机制已不能适应我国电梯数量急剧增加的现状;第二,电梯检验检测机构都是事业单位,其特点为布局分散、规模小、竞争力弱,在一定程度上存在条块分割和行业壁垒,与国际同行相比有着比较大的差距;第三,基层质监部门安全监管的事前预防与事后惩治上顾此失彼,强化基层监管能力,提高专业执法水平,提升服务理念和服务水平的问题亟待解决。值得欣慰的是,随着全面深化改革、全面依法治国的深入进行,政府部门正在主动适应经济发展的新常态,采取措施夯实基础,创新机制,从而更好地保障安全,为民服务。2014年1月1日起,我国正式施行《中华人民共和国特种设备安全法》,这是我国第一部对各类特种设备安全管理作出全面、统一规范的法律。另外,特种设备改革纲领性文件《特种设备安全监管职能转变方案》也即将出台,各地质检系统正在以电梯安全监管体制改革作为转变职能的突破口,不断的深入推进特种设备监管方式改革。因此,本文以电梯的基层安全监管情况作为调查研究对象,针对电梯监管中的突出问题加以探讨,以实现“顶层设计”与“基层探索”的协调互动。本文分为五大部分,第一部分:阐明了本课题的研究背景和意义,并简单介绍国内外研究现状,阐述了本文采用的研究方法和本文的创新与不足;第二部分:列举了本文涉及的相关的基础理论和理论依据,即新公共服务理论和事故致因理论,并对电梯安全相关概念进行了界定,介绍了发达国家的先进经验的启示;第三部分:采用了问卷调查方式对石家庄市裕华区电梯安全监管状况进行深入了解,通过设计调查问题、选取调查样本、制定调查方式来了解特种设备安全法实施后一年来基层电梯安全监管的现状;第四部分:分析了调查所得数据并以此找到石家庄市裕华区电梯安全监管中存在的问题:电梯使用单位未落实安全主体责任、监管部门职能定位不清、电梯维保市场混乱、电梯检测市场行业壁垒等;第五部分:提出了完善电梯安全监管工作的建议,从完善法律法规、健全管理制度、加快职能转变、推进机构改革、强化能力建设等五个方面提出可行性建议,供监管部门参考借鉴。
其他文献
功率放大器的线性化技术在现代通信系统中是一项非常重要和关键的技术,它可以减少发射信号失真,减弱对其他临道信号产生的干扰,同时保证放大器有较高的工作效率。数字预失真
多起网约车案件发生,乘客生命安全受到威胁,人们不禁质疑网约车是否有必要存在。文章将分析网约车平台为何不可被取缔,它究竟有哪些问题又该如何规范网约车行业。
目的:探讨ICU护理干预对急性出血坏死性胰腺炎患者的影响。方法:2015年1月~2016年6月选择在我院ICU进行诊治的急性出血坏死性胰腺炎患者85例,根据护理方法的不同分为观察组40例与
一、培养“五型”干部职工队伍的紧迫性和必要性首先,培养“五型”干部职工队伍是央行职工生存发展的要求。当今时代是知识经济时代,知识更新速度不断加快,金融业日益创新,央行职
利用数值计算方法求解电磁场问题已经被广泛应用,线性方程组的求解是其中重要的一部分。随着电磁场问题的日益复杂,线性方程组的规模也变得越来越大,串行算法已经不能满足科
<正>地处中国西南的贵州,是一个多民族省份,古称"夜郎",这里有着奇异的山水风光,神秘的民族风情,丰富多彩的文物古迹,各种民俗礼仪资源,如刺绣、剪纸、木雕、傩戏、蜡染等都
基于量子力学建立起来的量子计算系统,是有潜力超越经典计算机的一种方案。表面电极离子阱量子计算系统因为具有良好的可扩展性、较长的退相干时间、高保真的初始化和读取等
近几年,人们对超快光学的研究和应用产生了浓厚的兴趣,锁模光纤激光器作为超快光学的基石,也引起了人们极大的关注。因此,本文将对锁模光纤激光器中超短脉冲解展开详细的理论
在旧有的发展方式中,地方政府通过土地财政模式,获取了大量财政收入,有效地推动了地方经济发展和城镇化进程。但土地财政模式也引致了经济结构转型困难、农民土地权利受损等
介绍了激光熔覆技术应用于邯钢2250热轧产线轧机机架和型钢产线BD轧辊修复的试验方法、过程和实施效果,解决了2250热轧产线轧机机架腐蚀和磨损问题以及型钢线BD辊粘钢和过钢