网络兴起不过十多年时间,却给人类的政治生活带来了巨大的影响。目前,中国约30%的人口是网民,在格陵兰、荷兰、瑞典等国家,90%的人口是网民。现在人们既是“公民”,也是“网民”。网络对政治生活的影响也越来越大。2004年,乌克兰的互联网普及率至多为4%,然而,在“橙色革命”中,互联网和手机却发挥了重要作用。2009年4月,美国成立“网络战司令部”,英文名cyber war command,计划于2030年建成网络战部队。2009年摩尔多瓦议会选举风波、伊朗选举风波、新疆“7·5”事件等案例,提醒我们网络对政治稳定的影响已不容忽视。为了缩小研究范围,增强针对性,本文将研究对象限定为政治性网络利益表达对中国政治稳定的影响。从文章结构来看,本文由四大部分组成。第一部分主要是提出问题并分析研究的意义与背景,对利益表达、网络和政治稳定等概念进行界定,梳理前人的相关研究;第二部分,首先从网民的数量和传统利益表达渠道不足两方面研究网络利益表达兴起的原因,其次,归纳了目前网络利益表达的主要方式,最后,分析了目前网络利益表达的特点。第三部分探讨了网络利益表达对中国政治稳定的积极影响和消极影响。积极影响包括网络利益表达是传统利益表达方式的有益补充和网络利益表达有利于政府了解民意两方面。消极影响包括网络利益表达加大了利益表达通道容量的压力,对传统利益整合体制的挑战,利益表达失真现象和网络利益表达有可能造成社会分裂。第四部分着力于解决网络利益表达给中国政治稳定带来的挑战。这一部分有两个层次,第一个层次,规制危害性网络利益表达,即规制那些旨在对政治系统的稳定运行造成影响的利益表达。其中讨论了明确ISP和ICP责任,有限网络实名制,完善技术手段,网络舆情监测与引导和法律控制与行业自律五种手段。第二个层次,如何有效整合规范性网络利益表达,这部分着重论述了两点,其一,网络利益表达制度化,包括增强利益表达通道输送能力和“守门人”对网络利益表达的综合与缩减。其二,通过政策扶持和普及互联网应用技能教育等方式提高弱势群体的网络利益表达能力。通过本文的研究,笔者认为除了贫穷没有什么能阻止网络的发展壮大。由于信息具有共享性,网络的规模必然爆炸性扩张,网络价值日益凸显。越来越多的人具有了“公民”和“网民”双重身份。在将来的某一天,所有的人可能都是网民。网民在网络上活动的时间也越来越长,政治行为增多。网络利益表达将成为普遍现象,网络利益表达对政治稳定的影响也越来越大。要正确应对这个问题,一方面,要规制危害性网络利益表达,另一方面,要有效整合规范性网络利益表达。要达到这个目的,必须采用法律、政策和技术等多种手段来规范网络利益表达行为;必须多方协作加强监管;必须缩小数字鸿沟,提高弱势群体网络利益表达能力;必须将网络利益表达制度化。