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中国是农业大国,秸秆资源的蕴藏量极其丰富。农作物秸秆富含纤维素、半纤维素和木质素,是可再生的生物质能源资源。长期以来,秸秆是我国农村居民主要生活燃料、大牲畜饲料和有机肥料,少部分作为工业原料和食用菌基料。有效地综合利用秸秆不仅有利于循环经济的发展,能源消费结构的调整,以及经济增长方式的转变,同时有助于缓解当前农村的饲料、肥料、燃料和工业原料紧缺状况,并且污染少,是实现社会经济可持续发展的有效途径。近年来,在国家有关部门和各地政府积极推动和支持下,秸秆综合利用取得了显著成果,各地投资建设了一批秸秆人造板、秸秆直燃发电、秸秆沼气、秸秆气化、秸秆成型燃料等综合利用项目。同时,多种形式的秸秆还田、保护性耕作、秸秆快速腐熟还田、过腹还田、栽培食用菌等技术的推广应用,在一定程度上丰富了秸秆综合利用的手段。虽然近年来我国部分地区的秸秆综合利用取得了突出的成绩,但是仍然有部分地区在秸秆综合利用方面存在一定的问题,随着农村劳动力的转移、能源消费结构的改善和各类替代原料的应用,加上秸秆综合利用的成本高、经济性差、产业化程度低等原因,开始出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩的现象,违规焚烧现象屡禁不止,不仅浪费资源、污染环境,还存在火灾隐患并且严重威胁交通运输安全。并且秸秆综合利用仍然存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。随着社会进步和科学技术发展,用科学发展观综合利用农作物的秸秆,化害为利,变废为宝已成为可能,这也是建设节约型社会和良性生态环境的大势所趋。基于以上研究背景,本文选取了江苏省镇江市为研究区域,通过入户问卷调查的方式,研究当地农村居民秸秆综合利用行为,分析影响农户秸秆综合利用的因素,并在实证分析的基础上提出相关的政策建议。为达到该目标,本研究主要分为以下几个方面:理论基础及文献综述;国内外秸秆综合开发利用现状;秸秆综合开发利用中农户行为的描述性分析;以镇江市为例,采用Probit模型,对秸秆综合开发利用中的农户行为的影响因素进行实证分析;得出研究结论并提出有针对性的政策建议。