【摘 要】
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民事执行程序是发生法律效力的文书得以实现的重要方式,是当事人权益得到法律保护的主要渠道。当前,“执行难”已成为我国司法实践面临的迫切需要解决的问题,成为困扰司法机
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民事执行程序是发生法律效力的文书得以实现的重要方式,是当事人权益得到法律保护的主要渠道。当前,“执行难”已成为我国司法实践面临的迫切需要解决的问题,成为困扰司法机关的一个桎梏。“解决执行难”也为司法体制改革提供了内生动力。追加被执行人是司法机关解决执行难问题的一项重要制度,能有效提高执行效率,节约诉讼成本,维护生效裁判文书的权威。在实际执行中,追求执行效率是执行机关考虑的首要因素。在当前社会整体诚信度不高的背景下,被执行人采取各种逃避执行的方式,例如被执行人转移、隐匿财产、企业股东抽逃企业法人财产,夫妻债务虚假离婚等。在执行中,及时追加被执行人,有效控制财产,将避免执行陷入被动局面,进入执行难的境地。但也有观点质疑追加被执行人的正当性,认为让案外人没有参与案件审理就承担生效法律文书确定的义务,有以执代审之嫌,不利于对案外人程序权利的保障,现实中也常出现追加被执行人提出异议、复议乃至信访,给执行工作又提出了新的难题。作者认为,应当从立法上对可以追加被执行人的范围严格限定,同时,应当引入对追加被执行人权利救济的途径,以达到实体公正与程序公正相结合。本文从追加被执行人的概念出发,围绕追加被执行人的法理基础进行探讨,从而分析追加被执行人作为执行制度的例外而存在的原因,并通过列举我国现行法律、法规中关于追加被执行人的条款,分析其在司法实践中存在的问题和缺陷,并对完善追加被执行人制度提出个人的一些思考,以期能抛砖引玉,期待更多学者参与到执行当事人人制度研究中来,一同探索完善解决追加被执行人问题的有效路径。
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