民用机场空防安全突发事件预警问题研究

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本文从某机场发生的旅客冲击机坪的事件谈起,就近些年来在社会上受到广泛关注的民用机场空防安全突发事件预警问题进行了研究。从近几年的情况来看,民用机场的安全和稳定常常被各种各样的突发事件所打破,严重损害了机场、航空公司及旅客本人的利益。加强民用机场空防安全突发事件的预警管理已经显得十分重要。民用机场空防安全突发事件可以根据不同的标准分为不同的类型。尽管民用机场空防安全突发事件表现出不同的类型,但它们都具有偶然性和隐蔽性强、扩散性大、危害性高等特征。而且突发事件的产生往往具有政治、经济、文化、社会、机场和航空公司管理缺陷等方面的诱因。由于民用机场空防安全预警的重要性已经日益显现,因而一些民用机场开始了建立空防安全突发事件预警方面的实践探索,但是实践探索工作往往只停留在建立预警的某一个方面,缺乏全面、深入、系统的探究。通过对“8.6”事件的深入分析,民用机场建立空防安全突发事件预警的问题主要表现在:突发事件预警管理主体缺失、突发事件预警处置缺陷、突发事件预警的外部信息监测和沟通网络不健全、突发事件预警的内部宣传不到位、突发事件预警中的心理干预不及时等方面。由于民用机场空防安全在发展过程中,一方面存在着诱发突发事件的诸多因素,另一方面在突发事件预警管理过程中还面临着诸多问题,因此,民航行业管理部门的民用机场空防安全预警管理,必须针对诱因和问题,做好以下三方面的工作:一是要在民航行业管理部门建设有效政府过程中,加强民航行业管理部门在民用机场空防安全突发事件中发挥的效力;二是要采取具体的有针对性的对策措施,着力解决民用机场空防安全突发事件预警中面临的内部问题;三是要加强不同层面的工作,努力消除导致民用机场空防安全突发事件的各种外部诱因。
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