尼赫鲁的南亚战略及其对印度外交的影响

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尼赫鲁是印度独立后外交战略和政策最为重要的制定者和实践者,其外交战略的制定和实施都是围绕着建立印度的大国地位而展开的。印度同其他南亚国家关系的基础在尼赫鲁时期便建立了起来。南亚战略是尼赫鲁外交思想的重要组成部分。本文的主要目就是梳理尼赫鲁南亚战略的主要内容和战略内核。在此基础上,进一步分析南亚战略的形成原因,以及归纳尼赫鲁实施战略的具体措施。最后,总结尼赫鲁的南亚战略对印度外交的影响,分析印度与南亚国家关系的基本走向。本文综合运用了历史分析法、文献资料法和辩证分析法等研究方法,以期较为全面地、详尽地阐述问题。在框架结构和主体内容上,本文分为以下四大部分。第一部分,阐述了尼赫鲁的南亚战略的内容。其主要内容包括四个方面。一是印度支配南亚地区格局,主导南亚事务,同时,反对外部的大国势力介入南亚事务。这也是尼赫鲁南亚战略的总体目标。二是打击和压制巴基斯坦,获取西部的战略空间。削弱巴基斯坦的国家力量,扫清南亚战略的最大障碍。三是控制南亚北部的三个小王国,建立印度北部的安全体系。尼泊尔、不丹和锡金在印度的安全战略中占有重要的地位。四是联合印度洋岛国斯里兰卡,确保印度整体战略利益的平衡。第二部分,分析了尼赫鲁南亚战略的成因。这一部分主要从历史、地缘、现实和尼赫鲁个人的角度分析战略的成因。历史方面,主要是英国殖民主义统治的历史遗产。英国殖民统治极大地冲击了印度的传统战略思想,印度继承了英属印度的政治战略和军事遗产,同时,印巴分治改变了南亚地区的战略格局。地缘方面,南亚的地理环境有利于印度主导地位的发挥,其他国家没有印度所具备的地缘优势。现实方面,独立初期,印度面临的国际环境是有利的。美国和苏联还无暇顾及到南亚所发生的一切,此外,印度的周边环境也较为良好。同时,印度国内的主要任务是发展国民经济,这些也需要稳定的外部环境。此外,尼赫鲁的个人因素也很重要。他的家庭背景、成长过程、从政经历和思想观念都在不同程度上影响着南亚战略。第三部分,归纳了尼赫鲁实施南亚战略的具体措施。尼赫鲁主要运用了政治、军事和经济手段。而且这些措施是灵活运用的,表现为,不但实施政治控制,也注重协商和沟通;不但进行军事进攻,也会适时调整为军事防御;不但开展经济援助计划,也与其他国家进行经济领域的互利合作。同时,尼赫鲁对巴基斯坦主要实施军事上的攻势和压力,对北部小国主要通过政治控制和经济援助的手段。第四部分,总结了尼赫鲁南亚战略对印度外交的影响。一是尼赫鲁的南亚战略奠定了印度南亚外交的基石。印度的历届政府一直追求支配南亚地区格局的战略目标。二是尼赫鲁的南亚战略是印度与巴基斯坦之间长期对抗的重要原因。印度至今仍旧陷在与巴基斯坦的外交困境之中。三是尼赫鲁的南亚战略产生了负面的外交效应,恶化了印度与周边弱小国家的关系。总之,支配南亚格局是尼赫鲁南亚战略的基本目标,而南亚战略又是印度大国战略的根基所在。因此,印度通过南亚战略的实施追求印度的大国地位。印度的南亚外交在一定历史时期内会继续沿着支配地区格局的路线发展下去。虽然印度已经成为南亚地区的第一强国,但是其南亚外交的进展不会是一帆风顺的,这是尼赫鲁的南亚战略本身所必然产生的消极影响。
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