【摘 要】
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公共资源交易是指公共部门以自由竞争方式对其所掌握的资源进行市场化配置的过程。近年来我国政府逐渐把市场对资源的配置放到重要位置。而对公共资源交易的监管目前还是以政
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公共资源交易是指公共部门以自由竞争方式对其所掌握的资源进行市场化配置的过程。近年来我国政府逐渐把市场对资源的配置放到重要位置。而对公共资源交易的监管目前还是以政府监管为主要手段。回应性监管理论因西方新自由主义者倡导的放松监管与政府主张的加强监管引起的争论而诞生,为非政府组织参与监管提供了一个方向。本文以泉州市工程类公共资源交易监管为研究对象,构建回应性监管理论模型,运用文献研究法、案例分析法、访谈法,研究泉州市公共资源交易监管。泉州市公共资源交易监管模式既保留了各行业主管部门的监管职责,同时成立了综合协调机构“领导小组+公管办+中心”。泉州市公共资源交易监管主体建设存在缺陷、非政府组织难以参与监督、监管策略较为粗放,分析其原因是监管主体建设薄弱、监管机制不完善、未采取差异化的监管策略。论文在借鉴广州市公共资源交易监管经验的基础上,结合回应性监管理论,最终提出泉州市公共资源交易监管的优化建议。应加强泉州市公共资源交易中心建设、各监管主体应协同治理、培养非政府组织的监督力量,加强监管流程的信息公开、加强信用信息建设、完善事后监管机制,增加对监管对象的正面激励、针对不同监管对象采取差异化的监管策略、打通监管部门与监管对象的沟通渠道。
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