我国延迟退休问题研究

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延迟退休是世界各国普遍遇到的问题,近年来,为了应对逐渐严重的人口老龄化问题,世界各国尤其是发达国家相继调整了本国的法定退休年龄。在我国,人口老龄化问题加剧,劳动力供求状况正在发生变化,人力资本投入的不断加大,以及养老保险基金紧缺等问题,都为延迟退休政策的出台做了铺垫。早在2004年,原劳动和社会保障部就曾透露要考虑延长职工的法定退休年龄,自此关于延迟退休问题的讨论就没有停止过,支持者主要看重的是目前老龄化趋势严重,养老保险基金支付压力太大,反对者则认为延迟退休对就业影响太大。直到2013年11月份,中国共产党召开的第十八届中央委员会第三次全体会议上提出,要研究制定渐进式延迟退休年龄政策,才从国家层面上将延迟退休问题确定下来。在结构上,本文首先从我国国情现状出发,分析了延迟退休的必然性,提出在当前出于人力资本投入加大、人口老龄化加剧、劳动力供求状况发生变化、养老保险基金紧缺、老年人提高晚年生活质量需求以及两性平等角度考虑,延迟退休势在必行,然后分析了延迟退休在短期和长期内对就业的影响,并通过借鉴专家学者研究成果证明,延迟退休政策确实能缓解养老保险基金吃紧状况,利用2012年8月山东省人力资源社会保障基本情况抽样调查数据,分析了山东省离退休人员再就业与参加养老保险情况,利用人力资源和社会保障部对我国现行退休政策的两次问卷调查数据,分析了企业和个人不支持延迟退休的原因,最后在借鉴国外调整退休年龄经验教训的基础上,提出了我国平稳推行延迟退休政策的建议,包括遏制实际退休年龄偏低、推行弹性和柔性退休政策以及出台激励延迟退休年龄的政策。
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