地方高校财务预算管理研究

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地方高校作为我国高等教育的主体,占我国高校总数的92%。但地方高校得到的教育经费仅占全国普通高等学校经费的57%,由于政府教育经费投入相对有限,负债问题更为严峻。2011年《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》指出:“要强化预算管理。提高预算编制的科学性、准确性,提高预算执行效率,推进预算公开”。地方高校应充分发挥预算管理优化资源配置和提高资源使用效率的作用,促进地方高校财务管理水平提高,实现高校的长期稳定发展。本文在高等教育规模扩大和财务信息化的背景下,以湖南省H高校为例,通过实地调研了解H高校预算管理的现状,重点研究和分析H高校预算管理存在的问题以及问题产生的原因,针对现状,提出既具创新又可操作的完善H高校预算管理的策略,这对于提高高校资金使用效益、提高财务管理水平和促进高校教育事业的健康发展具有重要的现实意义。经过理论和实证研究,笔者发现,H高校预算管理缺乏绩效评价分析,忽视预算的绩效考核,缺乏相应的激励机制,针对这些问题,从预算管理绩效评价体系提出优化措施,从筹资能力、教学绩效、科研绩效和发展潜力四个方面设计了绩效评价指标体系,并赋予各项指标权重。教学能力是衡量地方高校综合实力非常重要的指标,所以教学绩效指标在高校预算管理绩效评价指标体系中占有较高的比重。最后提出完善H高校绩效预算管理的相关措施。
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