大连市社区戒毒康复开展模式与保障对策研究

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毒品作为全球公害,禁毒工作历来为各国所重视。现行国际上毒品泛滥,品种更新迅速多样,吸毒群体庞大。如何正确开展戒毒工作成为管理者和专家学者研究的重要课题。《中华人民共和国禁毒法》和《戒毒条例》颁布实施以来,戒毒工作从原来的自愿戒毒和强制隔离戒毒扩展到社区戒毒和社区康复。现在探索中国特色社区戒毒康复有效模式成为热点,在国内一些城市陆续展开,然而在大连社区戒毒康复未有效实现,需要构建有效的工作模式和保障对策。本文依据《禁毒法》和《戒毒条例》等相关文件的精神和内涵,通过访谈方式对大连市开展社区戒毒康复进行调研。大连市戒毒康复的现状问题主要表现为戒毒康复周期管理理念缺失,戒毒手段单一,重戒毒轻康复,缺乏监督制度,实践中政府投入大,干警压力大等问题,而对应的戒毒成效并不理想。大连市亟需开展社区戒毒、社区康复工作,如何开展社区戒毒康复、如何保障社区戒毒康复有效进行是本文研究核心。通过文献参照和比较学习,在论文中一方面就国际上戒毒康复理念进行深入研究,寻求社区戒毒康复理念支持,另一方面选取开展戒毒康复较为成熟的国家和国内地区一些对社区戒毒和社区康复实践工作进行比较分析与借鉴。最后结合大连市现有社会管理基础平台,完成对大连市开展社区戒毒康复模式进行了理论总结和实践思考。本文探索构建大连市社区戒毒康复政府主导推进、完善体制机制建设,后期加入社团广泛参与运作模型,并进行可行性分析。本文理顺工作理念,前置社区戒毒工作,建立强制隔离戒毒与社区戒毒康复无缝对接,通过制度政策和奖惩措施优化社会网络支持群体,并建立专项基金保障和职业培训等制度进行配套完善,为实现社区戒毒康复有效实施提供保障对策。
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