地方节事旅游中的政府引导行为研究——以吴桥国际杂技节为例

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随着我国旅游业的快速发展,节事旅游也日益成为各地大力发展旅游业促进当地经济的重要手段。而节事旅游的参与性和互动性特征决定了其具有一定的公共属性,非常需要政府部门对节事旅游的品牌营销和基础设施建设等提出可行性的应对措施,所以节事旅游活动需要政府行为的介入。跟随“十三五”时期经济的快速发展,旅游产业也要转型改革,政府要准确定位,科学的发挥其对旅游的引导行为。鉴于节事旅游在旅游产业中的重要意义,将成为今后都市旅游发展的趋势,笔者选择了地方节事旅游中的政府引导行为进行研究。  从深化改革、市场发展、促进经济等方面分析了节事旅游中政府行为的研究背景,从理论意义和现实意义两个角度阐释了研究的目的。通过收集大量的文献资料,总结归纳了国内外研究现状;提出了节事旅游需要政府加强引导行为的缘由;明确了研究政府引导模式的意义和内容,为进一步论证政府引导行为模式提供理论依据;同时梳理了研究论证的脉络和研究论证的方式。  本文通过对国内外节事旅游中政府行为研究的优秀成果进行总结、归纳和分析,提出了“地方政府应当加强引导行为”的研究课题。对地方节事活动的定义、范围、分类、特征等要素进行总结,同时剖析政府在节事旅游活动中的行为模式,并对地方政府的引导行为进行定义,在综合前人文献的基础上提出应当在发展与制约的框架内考量政府引导行为模式的选择。即政府部门对市场进行科学的分析之后,积极的转变职能,制定相关制度、措施,积极发挥政府对市场、资源、基础设施、公共服务等因素的引导,避免因政府过分主导行为产生的不良反应。努力为社会、市场、资源、企业搭建一个融合的平台,创造发展机遇,形成产业发展与管理的新模式。本文剖析了政府过分信任政府的主导行为所产生的“不良反应”,同时重点分析了政府引导行为对节事旅游可持续的发展积极作用,从而论证了政府引导行为的理论基础和引导行为引入节事旅游的必要性。  本课题研究采用理论研究和实例分析相结合的方法。通过归纳分析过往研究节事活动、政府行为等资料的内容,剖析了政府在节事旅游活动中的行为模式,并对地方政府的引导行为进行定义。重点分析了政府引导行为的理论基础和引导行为对节事旅游调控的必要性、政府引导行为对节事旅游持续健康发展的积极作用,从而为界定政府引导行为的把握定位、政策影响、公共服务等提供了必要的理论支撑。引入“吴桥国际杂技节中的政府行为”这一实例,并对吴桥国际杂技节中的政府引导行为进行研究分析:首先从政府的组织管理行为、营销宣传行为、公共服务行为等方面进行入手,分析政府行为在这些领域发挥的作用;其次,引入问卷调查机制对组织管理行为、营销宣传行为、公共服务行为等领域中政府行为进行评价;最后,重点分析了吴桥国际杂技发展的沿革、现状和瓶颈等现实情况,论述了石家庄市、沧州市等地方政府在举办杂技节的过程中,过分相信政府主导对旅游产业发展的作用,从而产生政府引导行为不足、产业发展不健康等系列问题。针对存在的不足和缺失,本着政府引导节事旅游产业发展的指导思想,提出了进一步完善地方政府引导行为的发展方式。同时结合实际参与吴桥杂技节的工作实践,对吴桥国际杂技节中政府引导行为进行详细分析,并对地方政府在杂技节中引导行为的不足,提出合理化、可行性的完善建议和对策。  政府引导行为这一研究课题形成的结论。一是运用政府引导行为的理论,对吴桥国际杂技节中的政府引导行为进行具体研究分析,探讨了地方政府在吴桥杂技节中引导行为的缺失,总结归纳政府在引导行为中的不足。二是从可行性角度进一步阐述了政府引导行为的完善和优化思路,强调了社会、政府、市场等多主体的互动应进行科学定位和正确引导,同时对地方政府引导行为的建设提出了有针对性的合理化建议。
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