农民工作为一个特殊的群体,是世界各国经济发展和工业化进程中的必然产物,也是世界各国在经济社会发展中的共性问题。随着我国改革开放的持续深入及对我国农村经济体制改革和产业结构的调整,随着农村富余劳动力转移速度的加快,越来越多的农民进城务工,形成庞大的农民工群体。这一社会群体不仅为中国经济发展的城市化、工业化做出了特殊重要的贡献,而且对社会结构、经济结构、政治民主化进程都产生了深刻的影响。但是由于现阶段城乡分割的二元户籍制度,农民工在城市中处于一种十分尴尬的边缘境地:城市里,他们被称为“外来人”、“暂住人口”,仍然是农民身份,不被容纳,许多地方受到歧视;而在农村,他们又由于常年外出打工,大部分人没有从事农业活动,所以并不能算是真正的农民。随着城镇社会保障制度改革的不断推进,城镇人员养老保险体制改革也逐步深入,农民工的权益与社会保障问题日益引起人们的关注。基于以上原因本文对我国农民工的产生、群体的特征和农民工养老保险的现状进行了分析,试找出制约农民工参加养老保险的原因和解决方法,并据此提出了对策建议:建立适合农民工特点的社会养老保险制度,体现可转移、低负担、广覆盖的特点。提出建立单一个人账户的基金积累制保险制度。并对其内部和外部优化做了分析和论证。针对制度优化,从农民工养老保险基金的筹集、管理、运营和监管等方面做剖析和制度设计,使农民工的养老保险基金得以安全、稳定的为农民工的养老服务,确保其保值增值,不被挤占、挪用等。本文对我国现阶段的养老保险政策提出了一些可行的建议,希望能对我国农民工养老保险改革提供理论借鉴。