金融监管一直是令学术界着迷的课题,2007年美国次贷危机再次掀起了各国政府和社会各界对金融监管体制改革的热议,讨论主要集中在监管体系走向和今后监管重点上。本文从国际金融发展形势以及国际金融监管趋势的实证角度研究,提出金融监管的走向仍是统一监管,并针对目前统一监管中存在的不足,从宏观、中观、微观角度综合分析,厘清了金融监管中的一些模糊概念,提出了金融风险新分类和金融监管新理念。同时,本文高度重视组织结构在金融监管中的重要作用,并认为目前统一监管体制存在的不足,可以通过设计合理的组织结构得到弥补。在此基础上,本文研究了目前西方统一监管当局的内部组织结构的特征和不足,提出了我国未来金融统一监管当局内部组织内部结构的设想和选择,并相应提出了一些政策建议。　　 本文在章节结构上分为七部分:第一部分介绍了选题的背景、意义等,指出在我国政府“大部委”制改革背景下,研究统一监管框架下的组织结构问题,必将对我国未来的金融监管体制改革具有重要借鉴意义。第二部分介绍了相关文献和理论,指出目前文献中研究金融监管体系改革的多、研究监管机构组织结构的少。并且理论上讲,监管组织结构随着监管体制变更而变更具有其合理性。第三部分介绍了监管体制变迁的历史和困惑,指出金融监管经历了从宽松灵活管理到严格分业监管、再到逐步混业监管的变迁,现有的分业监管、统一监管体制都存在一定不足,表明未来的金融监管模式需要明确方向并加以完善。第四部分介绍了当今金融发展形势,指出金融企业集团化、资本市场融资功能增强、金融产品证券化衍生化、影子银行体系等因素使得金融风险日益复杂化,金融危机诱发传导因素呈现多元化特点。这些因素迫切需要建立统一的金融监管框架。第五部分介绍了国际上涉及统一监管概念的国际监管组织、监管现状、监管重点,并研究了次贷危机之后美国、欧盟、英国等国金融监管体制改革的要点,指出未来的金融监管有加强统一监管的倾向。第六部分开创性的提出了金融风险和金融监管方面的一些新概念和新理念,并指出组织结构在金融监管中具有重要作用。进而研究了现有西方国家金融统一监管当局的内部组织结构模式,指出了其特征和不足。第七部分介绍了我国金融业务、金融组织、金融监管现状,指出我国的金融监管也应该朝着统一监管方向发展,并详细设计了未来我国金融统一监管框架下的几种内部组织结构,旗帜鲜明地指出风险扁平监管型组织结构应该是未来金融监管当局内部组织结构的最佳选择。最后就风险扁平监管型组织结构改造,给出了一些政策建议。