事业单位分类改革中的问题与对策研究——以重庆A区为例

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随着改革开放的进行,市场经济在我国逐渐建立,在这个过程中,许多问题开始出现,其中最严峻的问题就是社会对事业单位的要求和事业单位自身管理体系之间存在着很大的差距。这些问题的出现,对社会公共服务事业的快速发展起到了抑制作用。使得政府在管理的过程中心有余而力不足。为此中央明确提出了“加快推进事业单位分类改革”的要求,这说明事业单位改革正涉入深水区,如何搞好事业单位分类改革,改革后事业单位走向,这是当前一个重要课题。事业单位的改革在实践上已经推行了许久,由于难度较大,涉及面广,各行业都进行了探索,时至今日,仍然还处在不断探索中。站在公共服务体系的全局考虑,事业单位改革在当下中国较为现实的做法应该是,在政府提供公共服务的前提之下,政府直接进行公共服务生产的模式还要大大的减少,相对应的要让盈利部门加入到这个行列之中去,所以事业单位改革的重点也就不在于某一类事业单位如何定位,从而转化成不同类别的社会主体;而是从总体的角度上构成竞争的局面,对不同性质的生产主体予以区别对待,分类进行管理。  本文立足重庆A区实际,在亲身参与、深入调研基础上,针对事业单位分类改革进行了深入分析研究,提出改革中存在的主要问题,在问题研究和原因分析以及借鉴他人研究结论的基础上尝试提出了若干针对性的意见和建议。  本文针对事业单位分类改革的研究以期为其他地方提供一个参考和启发借鉴。但受本人水平及资料完整性所限,文中对具体事业单位改革的深入研究尚待进一步深入。
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