地方政府高层次人才引进政策研究——以达州市为例

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当今世界正处在大发展大变革大调整时期,在创造经济价值和社会价值方面,高层次人才越来越发挥着不可替代的重要作用,目前高层次人才作为最稀缺的战略资源已成为全球争夺的焦点。中国特色社会主义进入新时代,在建设创新型国家,特别是建设人才强国的背景下,人才是创新的驱动者,人才的驱动推动了创新的驱动,因此人才的战略地位日益凸出。各地竞相加大引进培养人才力度,实施更加积极的人才引进政策。为建设幸福美丽达州提供坚强的人才保障和智力支持,达州市根据自身实际,有重点、深层次、多领域、大规模的进行高层次人才引进,大力推进人才高地建设,最大限度激发人才创造创新活力,为此制定了一系列的引才留才政策,其中最为代表性的政策是自2012年开始实施的“千名硕博进达州”高层次人才引才行动。  本研究在国内外相关研究的基础上,以人力资本、人才流动、人才激励、人职匹配理论为基础,利用文献分析、调查研究、案例研究、比较分析等方法,从政策制定、政策宣传及执行落实、政策实施成果三个方面对“千名硕博进达州”高层次人才引进政策进行分析,总结出该引才行动中形成的优秀经验,并分析其中存在的问题:一是引才需求收集和专业设置不严谨;二是配套政策不全面,部分政策未明确;三是政策内容调整具有滞后性;四是单纯的经济补贴造成政策吸引力不足;五是存在少数企业政策落实不力的情况。通过对问题的成因进行深入剖析,针对“千名硕博进达州”这一高层次人才引进政策提出适当的优化对策和建议。本研究总结出达州市高层次人才引进的经验和完善达州市高层次人才引进政策的建议,为达州地方政府高层次人才引进提供一定的决策依据,同样为其它像达州一样处于西部地区市州的人才引进工作提供有益的经验借鉴。
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