经济发达地区的养老福利模式研究——以江苏省太仓市为例

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我国目前已进入老龄化社会,为了解决好老年人的养老问题,必须建立完善的社会保障体系,提高养老服务水平,满足人民的养老需求,保障老人安度晚年。本研究主要探讨经济发达地区养老保障体系的建设情况,试图建构一个与经济发展水平相适应的养老福利模式。调查发现,目前太仓市的老龄化现象非常严重,老龄化程度为江苏省乃至我国人口老龄化程度最高的地区之一,而该地区的养老模式和福利体系存在较多的问题。 本文从养老现状和养老需求服务两方面入手,运用结构功能主义的福利观和社会发展观的相关理论,通过回顾已有的理论文献和借鉴已有的经验,再做实证研究,了解当地的实际情况和经济发展水平,概括太仓市目前的养老状况,分别从家庭养老、机构养老和居家养老三种方式上做了比较研究,发现目前太仓市养老模式的问题和不足;同时结合老年人的需要,提出对于太仓市养老福利模式的创新建构的思路,即探索建立以“居家+社会化护理”的居家养老模式为基础、社区服务为依托、发展机构养老和多种养老福利模式共存和互补的具有太仓特色的养老福利体系,促使老年福利逐步从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变。在对福利体系进行规划建构的同时,重视政府、其他机构等方面的支持体系的建设。 对太仓市的养老福利体系进行创新,是经济发达地区的养老福利体系建设的一个探索和尝试。现阶段,由于我国不同地区经济发展水平存在明显的差距,尚难以进行全国范围内的社会福利规划研究。以太仓市为对象进行研究,对东部沿海经济发达地区而言,具有一定的代表性。但由于各地区情况的差异,本文提出的养老福利体系的模式的可行性还有待于进一步的验证。 文章的内容安排上是分为六个部分: 第一部分是绪论,交待了选题的背景,目前的研究动态,并阐述研究的意义与创新性。分析在老龄化的背景下,要重视和解决好老年人的养老问题,而研究经济发达地区的养老福利模式具有理论和实践上的意义。 第二部分为研究设计,介绍相关概念的内涵、研究的理论基础、研究思路与文章的主要内容,本研究是以结构功能主义的福利观和社会发展理论作为理论基础;运用文献研究和实地研究的方法进行资料收集,对太仓市的老年人养老的现状和需求做了深入了解。 第三部分是对太仓市基本情况与研究样本的介绍,首先从经济建设和社会发展两方面介绍了太仓市的基本发展情况,再对选择的研究样本做概括阐述,分析选取的三家福利机构和四个社区的特色和样本代表性。 第四部分主要分析了太仓市的养老现状和问题。通过收集太仓市的相关资料,并与访谈资料相结合,概括介绍太仓市的养老现状,分析家庭养老、机构养老与居家养老的现状;着重于了解各种养老方式中老人的养老意愿和需求,并进一步总结出目前太仓市的养老服务存在的不足与问题。 第五部分是文章的重点,是对于构建太仓市养老福利体系的具体措施建议。首先在对太仓市的养老现状和问题的总结和分析的基础上,分析创新构建太仓市的养老福利具有必然性和可行性;其次再提出对太仓市的养老福利体系的探索性构建,即建立以“居家+社会化护理”的居家养老模式为基础、社区服务为依托、发展机构养老和多种养老福利模式共存和互补的具有太仓特色的养老福利体系,促使老年福利逐步从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变;最后,在各个方面完善养老福利体系的相关支持体系。 第六部分是结论。总结全文的内容,归纳研究的主要思路和创新点,以及可能存在的研究局限。
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