随着各领域科学技术的迅速发展和交叉融合,新兴产业在世界范围内逐渐涌现并迅速成长起来,成为未来经济增长关键点。我国战略性新兴产业的健康发展正逐步成为调结构、转方式、惠民生的重要力量。在国内经济转型内在动力和国际竞争的外部压力下,战略性新兴产业直接推动经济发展,并对其他产业起到辐射和导向作用以间接促进经济增长,引领我国生产模式、消费模式的转变,促进我国产业结构和经济结构的转型升级。但是,我国战略性新兴产业发展初期出现了过度进入、重复建设和产能过剩的不合理现象。文章通过文献综述发现,一方面从定性角度论述战略性新兴产业成长现状、发展条件等相关文献较多,另一方面从地方政府竞争视角定量分析战略性新兴产业产能利用率的文献缺乏。我国东、中、西部地区所面临的自然资源和经济基础不一,在战略性新兴产业发展初期,各地方政府差异化行为决策会在产业发展各阶段产生不同程度的影响。因此本文从地方政府竞争视角,以地方政府税收竞争、基础设施竞争、外商直接投资竞争和土地竞争作为地方政府竞争的衡量手段来探讨对战略性新兴产业产能利用率的影响。本文的创新点主要包含以下两个方面:首先,本文从地方政府竞争角度对比分析我国东、中和西部战略性新兴产业的产能利用率状况,为产业发展研究建立了新视角;其次,关于战略性新兴产业的大量文献中,鲜有学者从地方政府竞争的角度分析对战略性新兴产业产能利用率的影响。文章定性综述战略性新兴产业发展的条件、现状和政府对战略性新兴产业的补贴行为,阐述了地方政府的税收竞争、土地竞争、中国式标尺竞争和经济增长的关系及地方政府竞争带来的不利影响,探讨了地方政府在战略性新兴产业发展中的地位。本文定量测量东、中、西部战略性新兴产业产能利用率,并结合东、中、西部区位条件和综合优势,分析各地方政府的税收因素、土地因素、外商直接投资因素和基础设施因素对战略性新兴产业产能利用率的影响,实证检验地方政府竞争对全国和各个区域产业产能利用率的影响状况。本文实证检验结论包含以下部分。第一,战略性新兴产业在东部和西部地区主要表现为产能过剩现象,中部地区体现为产能不足现象。第二,从全国范围分析,地方政府税收竞争越低、平均土地价格越高、地方政府基础设施投入越大,引起资源要素在战略性新兴产业各区域的合理配置,从而提升战略性新兴产业的产能利用率,缓解产业产能过剩的现象;外商直接投资对战略性新兴产业产能利用率具有正向影响但作用非常有限。第三,从各区域发展角度分析:东部地区税收竞争对战略性新兴产业产能利用率作用不明显,中西部税收竞争越低,越能促进战略性新兴产业成长,缓解产能过剩现象;外商直接投资对东、中和西部战略性新兴产业的产能利用率主要表现为负向作用,且东部地区的产能利用率转化存在一定时滞效应;基础设施建设促进东西部战略性新兴产业产能利用率,对中部地区则存在负向作用;三大区域土地平均价格与战略性新兴产业的产能利用率成正比,即土地平均价格越高,越能抑制产能过剩现象,中部地区表现最为显著。地方政府不同的竞争行为对战略性新兴产业的发展产生差异化影响,基于现状采取合理的竞争手段,推动战略性新兴产业产出效率最大化,缓解不合理的产能过剩现象对推动我国产业结构转型升级、经济增长具有深远意义。