【摘 要】
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随着改革开放的深入发展和城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城镇务工,形成了一个特殊的职业群体即农民工。目前,农民工作为我国现代化建设中的一支特殊力量,在城市
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随着改革开放的深入发展和城市化进程的加快,越来越多的农村剩余劳动力进入城镇务工,形成了一个特殊的职业群体即农民工。目前,农民工作为我国现代化建设中的一支特殊力量,在城市建设过程中发挥了重要作用,逐渐受到政府部门和理论界学者的关注,养老保险作为农民工的一项基本权利,成为了大家关注的焦点之一。在民生问题越来越受关注的情况下,研究和推进农民工养老保险顺利转移接续,不仅关系到农民工自身权益的实现和社会保障体系的完善,更关系到城市化建设和社会主义和谐社会建设的进程,对我国经济社会发展具有重大意义。在实践中,受我国传统二元经济结构和社会保障城乡分轨运行体制的影响,虽然形成了农民工参加社会保险的三种主要模式,但是农民工养老保险参保率低,转移接续受阻的现象仍较为严重,曾出现农民工年末返乡时的退保潮现象。近年来,农民工的养老保险问题重新被提上政府日程,目前农民工参加的社会养老保险有三种主要模式,分别是独立型、综合性和纳入城镇型的养老保险模式。由于我国地区经济发展不平衡、养老保险统筹层次低、社保经办机构管理体制不健全等问题的存在,以及政府间利益争夺和企业追求利润最大化的结果,导致农民工养老保险关系转移接续较为困难。虽然政府职能部门已经出台了相关政策法规,但是农民工养老保险实现顺利转移接续,仍需要一个较长的过程,结合当前社会养老保险制度改革和相关法律规定,应当从以下几个方面努力:深化户籍制度改革,提高养老保险统筹层次,完善社会保障管理体制,强化农民工社会保险的相关配套保障体系等。
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