【摘 要】
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美国贸易制裁制度已有200多年的历史,它作为美国对外政策工具的功能也是不断变化的,由原先的战争或军事行动的替代和补充手段转变成现今推行霸权主义政治的有力武器。可以说它已成为美国解决对外摩擦(无论是外交上还是贸易上)的首要选择。在经济全球化的冲击下,美国以法律直接规定的方式,使得贸易制裁在“法域”之外产生了法律效力。美国将“外国人”概念纳入立法中,同时运用“服从条款”,将外国人和外国公司纳入美国贸易
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美国贸易制裁制度已有200多年的历史,它作为美国对外政策工具的功能也是不断变化的,由原先的战争或军事行动的替代和补充手段转变成现今推行霸权主义政治的有力武器。可以说它已成为美国解决对外摩擦(无论是外交上还是贸易上)的首要选择。在经济全球化的冲击下,美国以法律直接规定的方式,使得贸易制裁在“法域”之外产生了法律效力。美国将“外国人”概念纳入立法中,同时运用“服从条款”,将外国人和外国公司纳入美国贸易制裁的管辖之下;通过将“国籍”赋予美国产品,获得对终端用途和终端用户的控制能力。原为美国国内法的贸易制裁制度在“法域”之外得以适用,就必然要受到国际法管辖原则的考验。由于传统国际法管辖概念的扩张和近年来的宽泛解释,使得“效果原则”、“消极属人原则”等原则给美国贸易制裁制度的域外效力留下了立法和支撑空间。但拥有立法基础并不意味着对域外适用具有合法性。本文从国际法基本原则、WTO规则以及非WTO文件三个角度分析美国贸易制裁制度域外效力的合法性,从而得出美国贸易制裁制度的域外适用违反国际法的结论。研究美国贸易制裁是为了有效应对它,避免其对中国经济产生巨大危害。本文从立法、政府和企业三个角度提出应对建议。立法上应构建阻却性立法和优化企业合规相关立法;政府在遵守中美贸易条约的基础上,要积极运用现行WTO的维权机制,维护本国贸易利益;中国企业要加强自身合规的法治建设,抵御美国贸易制裁域外适用的风险。
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