我国个人信息法律认定标准的反思与完善

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在信息化程度如此之高的今天,无法对“公民个人信息”的内涵作出准确的定义,将会对侵犯公民个人信息罪在审判实践中的精准适用造成阻碍。目前,关于我国公民个人信息的界定问题,在理论学说和司法实践中都存在着一定的争议,比如:对信息主体范围的界定、对新类型信息的界定问题等。从《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)第5条的规定来看,如果对“公民个人信息”的定义不明确,将会影响到对公民个人信息犯罪的定罪量刑。同时,在侵害公民个人资料的同时,还会引发诸如诈骗、敲诈勒索、绑架等其它违法行为。因此,无论是在民法上,还是在刑法上,都很难给出一个确切的界定,这将会对保护公民的权利产生很大的影响。通过研究个人信息及其认定标准的基本法律规定及其理论基础,深入探究我国个人信息法律认定的具体界定情况,了解我国现行法律中对于个人信息的界定及其适用的界定方式,从而对我国个人信息法律认定标准的法律法规现状、司法现状、标准制度与司法衔接的现状进行分析,从而总结出我国当前个人信息法律认定标准在实践中存在的问题。研究发现,我国存在个人信息法律认定标准不明确、识别型定义法的操作性指引缺失、信息技术变革带来了更多的认定难题等问题和挑战。为了进一步了解现行法系有关个人信息认定标准的具体情况,在文章中着重对英美法系、大陆法系的相关国家关于个人信息认定情况进行研究和总结,这些国外经验有助于对我国加强对公民个人信息法律认定标准带来一些经验和启示。有鉴于此,对侵犯公民个人信息罪中“公民个人信息”进行一个详尽、准确的界定是十分必要的。首先,为了解决公民个人信息前置性法律缺位的问题,要加快完善个人信息的识别标准,以此对“公民个人信息”的认定进行系统的保障。其次,要进一步加强对个人信息法律认定标准的区分认定和统一,优化认定程序与解决纠纷程序的衔接,加快区分认定下不同保护机制的适配,加强对不同认定处理机制的完善等,从而不断促进我国个人信息相关法律的完善,促进司法公平公正。
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