社区卫生服务作为卫生服务的“网底”,正在我国得到迅速的发展。本研究旨在通过采用定性和定量的研究犯法建立一套切合湘潭市实际的、具有较高效度、信度和区分度的社区卫生服务绩效评价指标体系,以提高社区卫生服务管理的规范化、科学化程度。　　基于社区卫生服务是整个卫生系统的子系统,社区卫生服务绩效评估首先要测量它在整个卫生服务中的地位,同时评价社区卫生服务在实现卫生政策目标及维护和促进居民健康方面的功能。因此,本研究内容主要包括以下几个方面:通过对全面总结社区卫生服务发展的历史与现状,比较社区卫生服务机构和二、三级医疗机构病人流向及主要诊疗费用,调查社区卫生服务的利用及居民对社区卫生服务的满意度,评价社区卫生服务的质量、效率、效益和公平性。同时,建立一套切合湘潭市实际的社区卫生服务评价方法和指标体系。本研究采用了文献复习法、专家论证法、Delphi专家咨询法用于建立指标体系并采用模糊数学综合评判法计算指标权重并对综合评价结果进行了组合,探讨了组合评价结果的一致性与合理性。　　本课题采用定性分析和定量分析的研究方法,以湘潭市社区卫生服务为例,着重建立一套适宜湘潭市的社区卫生服务绩效评估指标体系。包括社区卫生服务评估绩效的指标体系、评估的内容和评价的方法的研究。该研究有利于评估湘潭市社区卫生服务的成功经验和不足,研究的绩效评估指标体系,将会对我市的社区卫生服务的理论和实践提供基础性工作,为政府卫生决策提供理论依据。