近年来,我国全民健身、全民健康热情空前高涨,参与健身锻炼的人数逐年增加。2014年9月颁布的国务院第46号文件,将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。体育竞赛活动业作为体育项目发展的杠杆,已然成为满足人民群众体育健身需求、丰富体育文化生活的一个重要内容。上海作为卓越的国际性都市,在加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新的同时,也在加快国际体育赛事之都的建设。在上海市体育局“三轮驱动”的指引下,体育正在从小体育走向大体育,从封闭走向开放,从体育部门办体育变成以管为主、管办分离。随着《体育强国建设纲要》的提出,完善全民健身公共服务体系成为了落实全民健身国家战略的重点任务。为了促进全民健身活动的开展,增强市民身体素质,上海市体育局自2012年开始着手对群众体育赛事进行一系列的改革,尤其是2014年开始尝试采取政府购买公共服务的方式实现“管办分离、简政放权”,以上海市民体育大联赛为依托,将群众体育赛事的承办权全部交付于上海市各个单项体育社会组织、体育俱乐部以及相关企业,借此推动上海全民健身工作向市场化、产业化方向发展,提高本市群众体育赛事的服务质量。本文选取上海城市业余联赛的例子,以上海市体育局购买公共服务作为研究对象,围绕体育社会组织承接政府购买服务,通过公共服务现状、公开招标、承办现状、绩效评估等多个方面重点研究。针对体育社会组织承接政府购买服务中存在的问题进行分析,从而为体育社会组织承接上海城市业余联赛公共服务的决策管理提供必要的参考依据。本文通过文献资料法、实地考察法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法,对体育社会组织承接政府购买服务的现状进行了分析研究。在具体研究中,主要从以下五个方面进行了探讨:(1)上海城市业余联赛总体概况;(2)上海城市业余联赛政府购买服务实施过程;(3)体育社会组织承接上海城市业余联赛的购买服务现状;(4)体育社会组织承接上海城市业余联赛绩效评估;(5)体育社会组织承接上海城市业余联赛存在的主要问题等方面进行分析,从而找出体育社会组织承接政府购买服务过程中的目前存在的问题并提出合理的建议。通过研究分析,本文得出了如下结论:城市业余赛事不仅吸引了广大市民的积极参与,更取得了一系列显著的成效。但就体育社会组织而言,整体还存在一系列的问题,无论是承接上海城市业余联赛项目联赛、项目系列赛还是品牌特色赛事,体育社会组织承接赛事的积极性还是较差;同时体育社会组织在承接上海城市业余联赛赛事的效果不是很好,无论是安全办赛、欢乐办赛还是规范办赛方面都还有一些欠缺。从评估结果来看,按照上海城市业余联赛制定的评估标准,体育社会组织承办的赛事,无论是安全办赛、欢乐办赛还是规范办赛方面依然存在一定问题,比如:安保方案不够细致,部分赛事存在安全隐患;活动和赛事比例划分不合理,有待进一步完善;赛场布置和媒体宣传方面较为薄弱;体育社会组织依然停留在传统办赛模式,创新程度不高。