我国转基因食品安全监管制度研究

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随着生物技术的迅猛发展,转基因食品的投放,这使得公众对转基因食品的安全性问题,怀着深切的担心。转基因食品安全性特征不同于普通的传统食品,其具有人体健康潜在危害性、生态环境潜在危害性以及致害范围广泛性和后果的严重性等特征。在无法阻挡全球转基因食品发展趋势的背景下,各国政府及国际组织必须依靠构建有效的转基因食品安全监管制度来保障本国或本地区的转基因食品安全。世界各国中,对转基因食品安全监管的主要代表有欧盟的“风险预防原则”为基础的严格监管模式,以及美国的“可靠科学原则”为核心的自律监管模式。我国是否应当适用欧美的监管模式还必须从国情出发,综合考虑文化传统和民众对转基因食品的认知度、我国目前的生物技术水平,几个因素用以法律的保护。本文以此作为出发点,对转基因食品的定义,具体的问题,转基因食品的安全性进行简要介绍,在分析立法对转基因食品的安全性问题,指出目前缺乏监管转基因食品安全性。然后通过美欧转基因农产品争端案这一典型案例,对美国与欧盟在监管原则、标识制度的差异加以讨论分析。以此为基础,本文借鉴欧美两种监管模式的经验并参照我国国情,从优化转基因食品安全风险控制制度、改进转基因食品标识制度、构建转基因食品召回制度、建立转基因食品的事后救济制度等方面尝试提出完善我国转基因食品安全法律监管的制度建议。本文主要分为四大部分:第一部分介绍转基因食品及其安全监管的基本问题;第二部分说明我国转基因食品安全监管的现状并分析了监管中所存在的一些问题;第三部分通过具体案例阐述美国与欧盟的转基因食品安全监管实践;第四部分提出完善我国转基因食品安全法律监管的两条路径。
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