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环杭州湾产业带是指以杭州湾为中心,包括杭州、宁波、湖州、绍兴、嘉兴、舟山等在内传统意义上的浙东北六城市,组成了长江三角洲南翼产业带。改革开放以来,环杭州湾地区经济,尤其是工业经济,依靠以市场为导向、“轻小集加”为特征的加工工业获得了高速增长,在浙江总体经济占据重要地位。
韩国以首尔和仁川为核心的京仁产业带与环杭州湾产业带在人口、资源、地理环境等方面有诸多相似。作为后起工业国,韩国仅仅用了30年的时间,就成功地实现了产业结构转型和经济增长,其中京仁产业带在韩国的经济中占有重要地位,所以京仁产业带的经验值得我们借鉴。本文意欲以城市与区域经济学的理论为基础,通过对韩国京仁产业带和环杭州湾产业带的产业结构现状的分析,然后对两个区域以及两个区域中核心城市杭州-宁波和首尔-仁川在产业结构的合理化、高度和效率方面的比较,并通过建立对产业结构评价指标体系,来比较两地的综合产业结构;同时对两个区域的产业结构升级过程和成因比较。通过静态和动态两个方面的比较分析,得出了环杭州湾地区相对于韩国京仁产业带存在着产业结构不够优化的问题,主要表现如下:
从产业结构现状来看:1.产业结构不合理,产业趋同现象比较严重,产业规模度不够;2.产业结构低级,以劳动密集型产业为主,资本、技术密集型产业发展不足,第三产业发展不足;3.产业结构低效,资金利润率较低。
从产业结构优化升级来看:1.在产业优化升级过程中,第三产业发展相对落后;2.产业优化升级成因的宏观方面,企业与产业结构对政府的政策干预与引导的依赖性大,很容易受经济政策与政府行政干预的影响;3.产业优化升级成因的微观方面,存在企业规模小,创新能力差.难以形成核心竞争力;产业集群内市场环境不规范,竞争环境不理想;产业层次低,缺乏品牌意识,缺少有影响力的品牌;很多集群属于资源消耗型和劳动密集型产业,受资源环境的严重制约。
最后,结合韩国京仁产业带的经验,提出对环杭州湾产业机构优化的政策建议。