我国医养结合模式与实施路径探究

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面对我国社会老龄化程度逐步加深,我国失能、半失能老年人口数量日益增多的现实国情,传统的家庭养老服务已难以满足老年群体的养老需求,特别是大多数的高龄、患病老人需要医疗诊治、疾病预防、健康咨询、康复指导等医疗服务,养老问题成为社会各界关注与热议的民生问题之一。在2013年,我国首次提出医养结合概念,将医养结合模式作为解决未来我国养老服务业的发展趋势,也是保障老年人健康养老的创新模式。但在现实的实践过程中,我国的医养结合面临制度不完善、缺乏专业化护理人才、资金不足等多方面的困难,为现有模式提出优化建议是本文研究的重要因素。本文以人权理论、福利经济学理论和多元主体参与作为理论依据,综合运用文献研究、访谈法与案例分析等研究方法,针对我国医养结合的现实背景与运作模式现状进行研究,结合试行推广过程中出现的困境,提出医养结合模式的优化路径,为政府进一步推广医养结合提供建议。本文由六个部分组成,首先在阐述医养结合相关概念与理论依据的基础上,以我国深度老龄化的现状为切入点,提出我国发展医养结合模式的现实背景。其次提出国家和地方政府提供大力支持、医疗卫生事业改革提供契机的优势条件,详细概述国家卫计委提出未来可以推广的四种医养结合模式。之后以北京市的养老机构和朝阳社区为例,分别介绍这四种模式的典型案例与成功经验。然而,现实医养结合模式的发展面临许多现实困境,最后提出我国发展医养结合模式的建议,即协调相关部门的职能,设立第一责任部门;完善顶层制度设计,建立针对养老机构与老年人身体健康状况的评估制度;将社会资本与社会力量引入到养老行业,实现多元化筹资模式;从国家、行业和学校三个角度,培育专业护理人员,养老机构完善人才管理制度;建立长期护理保险制度与签约家庭医生制度,推动医养结合工作的开展。
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