军队转业干部安置管理优化研究

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军队转业干部安置是关系国防安全、军队建设、社会稳定的头等大事,是全社会的共同责任。我国于2001年颁布实施的《军队转业干部安置暂行办法》创造性地提出了计划分配与自主择业相结合的军转安置制度,在军转安置实践中取得了良好的效果。然而,随着社会主义市场经济体制的建立与完善,以及国家各项改革的逐步深入,现行的军转干部安置模式呈现出与市场化用人机制的不相适应,逐渐暴露出诸多弊端,制约了国家改革和军队发展进程。党的十八届三中全会提出,要以建立军官职业化制度为牵引,逐步完善退役军人安置制度改革配套政策。因此,构建与现阶段社会发展状况相适应的军队转业干部安置制度已成为当务之急。本文主要研究军队转业干部安置管理的优化问题。论文首先回顾了建国以来军转安置制度的历史演进,从中央颁布的军转安置法规入手,详细阐述了我国现行的计划分配和自主择业相结合的军转干部安置方式。其次,通过调查研究列举出军转安置工作当前面临的种种困境,并对困境产生的原因进行了较为深入的分析。然后,通过对国外退役军官安置制度的概述和评析,得出了我国军转干部安置改革可以借鉴的有益启示。最后,在指出军转干部安置管理优化必须坚持的原则的基础上,提出了我国军转干部安置管理优化的具体建议。论文综合运用了文献研究法、比较研究法、系统科学的方法和访谈法,从理论和实践两方面对军队转业干部安置管理进行了比较全面的研究,并得出以下结论:第一,军队转业干部安置建设必须符合我国的基本国情、军情,以军官职业化制度为牵引,逐步形成与市场经济人才配置规律相适应的安置制度;第二,要始终将军队转业干部安置作为一项政治任务来完成,坚持安置管理的科学性、适用性和连续稳定性,体现对军转干部的保障和优待;第三,军队转业干部安置管理是一项系统性工程,需要从完善制度体系、改进安置模式、设立专门机构和开发人力资源等方面入手,优化我国军转干部安置管理。
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