腐败是伴随着私有制和阶级的产生而存在,严重影响社会和经济的发展,威胁着政权的稳定性。以胡锦涛同志为总书记的党中央,紧紧抓住预防这个反腐倡廉的治本之策,着力探索预防腐败的措施和办法,努力构建全方位、多层次反腐倡廉预防腐败制度,把反腐倡廉法规制度建设放在更加突出的位置。本文从防控腐败机会的制度建设角度研究反腐败的治本之策,对反腐倡廉理论研究和实践探索具有现实意义。本文应用文献研究法、归纳比较法和案例分析法。一方面着重对产生腐败的决定性因素-腐败机会进行分析,结合工作实践分析了腐败、腐败机会和制度三者之间的关系,得出：构建完善的制度体系,弥补和堵塞制度的缺失和漏洞,最大限度地减少腐败机会的出现,有效地遏制腐败行为的发生；另一方面,对国(境)内外制度反腐的理论和实践进行比较、归纳,通过对我国现有反腐倡廉制度体系的分析,借鉴国(境)外防控腐败机会制度建设中先进经验与做法,提出了构建完善的防控腐败机会制度体系的思路与建议,即：制定出台一批防控腐败机会的法规制度,不断提高制度的合法性、科学性、有效性和可操作性,同时注重提高制度的执行力,使制度反腐的立足点更加明确,成效更加明显。防控腐败机会制度的作用不是万能的,虽然可以通过规范公共权力运行和减少腐败机会的产生来防控腐败,但是,制度本身存在局限性。因此,我们不仅要克服制度的局限性,而且还要依靠文化和道德等来防控腐败动机,增强防控腐败效果。