公众参与行政决策听证是指行政权力机关在制定行政决策时,采用公开听证的方式,从有利害关系的公众个人或者公共组织处取得有效信息并采纳有益意见,并通过反馈互动的活动来对行政决策产生积极影响的过程。公众参与行政决策听证是当今各国民主行政的必然要求,是现代程序法的核心理念,也是社会主体参与行政决策程序的最重要、最有效的渠道。在行政决策听证中引入公众参与制度,不仅可以推动政府政策制定民主化和科学化的发展,同时也有助于提高政策的执行能力,减小执行阻力,维护社会的公平正义和正常秩序。在我国2006年的政府工作报告中,温家宝总理也着重强调政府应当长期坚持民主的、科学的决策。政府决策应当适当的引入公众参与的机制,在作出决策之前进行深入的调查研究并广泛听取公众的意见,来确保决策的正确科学。同时,这也应该作为我们政府的-项长期的制度一直坚持下去。改革开放三十五年来,建设性的公众参与在立法和政策的转化方面获得了很大的进步,但同时许多破坏公众参与的因素也在不断地萌生,已经严重威胁到社会秩序与稳定。因此,公众参与行政决策听证首先需要制度层面的支撑完善,其次需要立法的保护参与,在次需要政府教育和引导公众有效的进行,同时在政府自身的行政观念上进行转变。从政府在《中华人民共和国行政处罚法》中规定了行政听证程序以来,我国行政听证制度无论是在涵盖面还是可操作性都有了长足的发展,同时随着社会的变迁和民主化在世界范围内的发展,我国的行政决策听证也存在许多亟待完善的地方。本文将试图对我国目前行政决策听证制度中的公众参与的现状进行剖析,提炼出存在的问题,并且结合国外的先进实践经验提出进一步完善的方向以及改进建议。