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与全国形势基本同步,重庆市区县旅游发展规划基本处于开发性规划阶段,并正进入到关键的整合与规范化时期。因此,及时总结经验成果,积极对区县旅游规划各个方面重新思考和定位,并作必要的规范性要求,对推动区县旅游业的合理有序发展乃至重庆市旅游发展总体战略的实现、提升具现实意义。 为解决重庆市区县旅游规划中的规范性问题,本文在广泛收集资料、进行专家访谈调查的基础上,主要采用了系统科学、综合分析的思维方式,充分借鉴行为地理学、生态学、市场营销学等相关思想和方法,针对区县旅游规划在编制、实施中的各主要环节,从核心理念、结构体系、编制内容与技术方法应用、全过程管理四大方面,对重庆市区县旅游规划进行了较具针对性、全面性的探讨。 1、区县旅游规划的历史使命和现实要求,决定了在其编制实施中,必须树立旅游可持续发展和品牌化经营旅游目的地两大核心理念。与之一脉相传,规划编制实施的核心层面由战略规划、品牌策划两大子系统构成,其他层面均围绕其发挥作用。 2、以动态系统论为基本理论支撑,本文将区县旅游规划结构体系分为基础、核心、支持、监控四个层面。基础层面分析不仅包括对市场和资源的调查与分析,还应对其他环境条件进行调查分析,并最终进行SWOT综合判断;在核心层面,将战略规划分为战略目标和战略部署两部分,以便于区县旅游业的宏观管理;而旅游目的地形象策划、旅游产品综合规划、旅游目的地营销规划三部分内在关联,构成了品牌策划子系统的主要内容,这样划分的目的,是强调应以游客游旅体验水平的提高作为根本出发点,增强品牌策划的系统操作性,真正实现品牌化经营旅游目的地的目标。文中对上述内容均作了较为细致的梳理,提出了相应的规范性建议。 3、同时,围绕规划的核心内容,本文对区县旅游规划在技术方法应用方面应遵循的总体原则、编制成果评价的主要定性标准进行了分析探讨;对规划编制队伍及人员选择的规范性进行了较为深入的论证;分析了在规划编制及实施中进行规范化管理的主要对策。