【摘 要】
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中小企业是市场经济的重要组成部分,“双碳”目标下,中小企业绿色技术创新是协调经济发展与环境保护的重要途径,但中小企业资信等级低,金融支持力度不足,中小企业绿色技术创新的融资难题亟需解决。政策性融资担保是一种有效的增信方式,中国逐步建立了政策性融资担保体系,在降低中小企业贷款成本和门槛方面取得显著成效,但针对企业创新领域的担保业务开展较少。基于此,本文探索政策性融资担保为中小企业绿色技术创新实现有效
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中小企业是市场经济的重要组成部分,“双碳”目标下,中小企业绿色技术创新是协调经济发展与环境保护的重要途径,但中小企业资信等级低,金融支持力度不足,中小企业绿色技术创新的融资难题亟需解决。政策性融资担保是一种有效的增信方式,中国逐步建立了政策性融资担保体系,在降低中小企业贷款成本和门槛方面取得显著成效,但针对企业创新领域的担保业务开展较少。基于此,本文探索政策性融资担保为中小企业绿色技术创新实现有效增信的路径,有利于缓解中小企业在低碳转型中面临的融资难题,帮助中小企业实现可持续发展。本文首先梳理了绿色技术创新及政策性融资担保的研究现状及相关理论,进而分析了当前金融支持中小企业绿色技术创新的效率,指出金融支持对中小企业绿色技术创新的必要性。但是,银企信息不对称、银行风险规避是导致中小企业融资难的两大重要原因,基于此,本文提出了政策性融资担保的增信分险机理及利用政策性融资担保助力中小企业绿色技术创新的基本逻辑。在政策性融资担保助力中小企业绿色技术创新的过程中,涉及多个参与者,它们为各自利益进行持续的策略博弈。基于演化博弈理论,本文在最后构建了由中小企业、银行、担保机构与政府组成的四方演化博弈模型,并对影响博弈系统演化路径稳定性的关键因素进行了仿真分析与案例验证。研究发现:(1)在中小企业绿色技术创新的融资初期,保持担保机构与银行承担固定风险比例不变,降低政府的财政负担并加强再担保体系建设可以间接提高银担合作积极性;(2)从长期来看,利息补贴与担保费补贴的政策效果差别较小,但在短期内,利息补贴政策对促进中小企业守约及银担合作的效果较优;(3)有必要对优质中小企业给予合理的利率优惠及担保费率优惠,合理加大对违约企业的惩罚力度。根据研究结果,本文从建立绿色技术创新信息披露机制、拓展中小企业绿色技术创新融资渠道、完善政策性融资担保风险管理体系以及健全政策性融资担保扶持机制等四个层面,为促进政策性融资担保更好助力中小企业绿色技术创新提出相应对策建议。
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