“公交都市”创建中的政府作用研究——以南宁市为例

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当前南宁市正在大力创建“公交都市”。在此过程中,南宁市采取了完善城市公共交通规划体系、推动轨道交通与BRT建设、推进公共交通基础设施建设、提升公共交通信息化水平等措施,并使南宁市城市公共交通在设施供应能力、车辆装备水平、信息科技水平、整体服务水平方面得到极大的提升。但是,南宁市公共交通发展水平与国家“公交都市”的标准仍存在较大差距,在诸如法律法规体系、设施供给交通需求、公共交通总体发展方面仍存在诸多问题。  针对当前南宁市公交都市建设存在的问题,本文在南宁市公共交通发展实际情况下,以政府规制理论,公共产品供给理论为基础,全面分析政府在公交都市创建中发挥作用的必要性,并对南宁市公交都市的建设提出了建议。即从加强城市公共交通体系建设、强化政府的公共服务职能、推动公共交通领域市场化改革、提高政府的监管能力四个方面着手,通过强化城市公共交通规划引导、完善城市公共交通法律法规体系、加大城市公共交通基础设施建设投入、坚持科学规范的财政补贴制度、完善公共交通特许经营制度、建立科学合理的票价体系、加强对城市公共交通服务质量的监管以及加强对非公共交通工具管理这八个方面促进南宁市公交都市的建设。
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