中国国有股份制企业法人治理结构问题研究

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党的十六大报告提出,“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”因此,中国国有企业改革的方向和目标是建立现代企业制度,就是要按规范的股份制的形式来改造国有企业,特别是国有大中型企业,使其成为面向市场、自主经营、自负盈亏、有竞争力的市场主体。必须以完善法人治理结构为核心,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成有效制衡的公司法人治理结构。当前,国有企业改革需要解决的紧迫问题就是规范法人治理结构,对于深化国有企业改革,促进国有企业发展,维护股东及相关人利益,具有重要意义。 从20世纪90年代初开始,我国公司治理结构的改革经历了一个从探索到逐渐规范的过程,已初步建立起法人治理结构,但是由于受多种复杂因素的影响,我国国有股份制企业法人治理结构迄今尚未能达到预期目标,在运行过程中暴露出不少问题,主要表现在:内部人控制问题;股权结构的不合理以及法人治理结构失范。这不能不严重影响到我国国有企业改革的深入和国有企业股份制改革的健康运行。有鉴于此,本文从研究国内外法人治理结构理论出发,探讨我国法人治理结构的失灵原因,以及对国外主要公司治理模式的比较分析,并在此基础上提出完善我国公司法人治理结构的具体对策和建议。
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