我国和世界很多国家一样面临着日益严重的人口老龄化问题和随之而来的基本养老保险财政危机问题。企业年金作为有效应对这些问题的工具在很多发达国家都已经建立且发展的比较成熟,我国也逐步建立了企业年金制度,企业年金基金也初具规模,然而我国企业年金的结构相当不平衡,主要集中在垄断行业或国有大型企业,而为我国经济和就业做出重大贡献的众多中小企业却基本没有自己的企业年金计划。主要的原因在于中小企业自身的特点问题和国家的政策缺失。从国外中小企业建立年金计划的经验来看,采用集合年金计划的方式是发展中小企业企业年金计划的有效举措。然而国内对这种针对中小企业的集合年金计划的理论研究还比较少,因此有必要对中小企业集合年金计划做一个系统、全面的研究。本文运用文献分析法、实践调查法和比较分析法,分别研究了国外的一些成功经验,对我国中小企业集合年金计划的需求和供给进行了分析,包括集合年金计划对各个参与者的利害分析和集合年金计划的供给现状,得到了供给存在矛盾的主要原因,包括企业、金融机构方面及政策障碍等问题,最后针对这些原因从宏观和微观两方面分别给予合理的建议。