进入21世纪,教育越来越受到世界各国的普遍重视,特别是高等教育,老挝作为东南亚相对落后的国家,也越来越意识到高等教育的重要性。但一直以来,老挝的高等教育很大程度上受到经济和政治方面的制约,接受高等教育的人数不多,水平不高。因此,老挝怎样摆脱受高等教育面发展瓶颈,尽快实现高等教育大众化就成为老挝教育战略的研究热点。老挝政府已把发展教育作为基本的国策。于2000年实行了教育改革,随着高等教育的不断发展,老挝政府也在不断的调整有关教育的立法。1962年,老挝政府第一次制定了教育法之后,国家教育法律也不断进行调整。但老挝在发展高等教育中,面临着很多问题,如教育管理、教学质量、教育公平等方面的问题,主要体现在教育立法不完备、教学监督落后,高校内部管理体制不完善,教师队伍参差不齐,教学设备落后等方面。本论文通过研究老挝高等教育发展战略现状,分析老挝高等教育产生的问题,并针对这些问题提出相应的对策和建议,综合采用SWOT分析法、理论分析,通过SWOT分析对老挝高等教育的优势、劣势、机遇和挑战进行全面分析,总结出老挝高等教育发展战略中存在的问题主要有过度盲目模仿,缺乏理论实践指导;缺乏制度规范,高等教育发展混乱,教育资金匮乏,高素质员工难寻觅,功利思想严重,没有科学专业规划的问题,并针对出这些问题提出解决老挝实施高等教育发展战略的相关对策和建议,如控制招生增长速度,提高教育质量,加强系统性规划,加强有效评估与监测调控,加大高等教育资金的投入,注重科研能力的培养,建立人才需求预测机制,为高校人才培养提供依据的建议。最终得出结论,即要解决这些问题,必须提高老挝高等教育教学水平和管理水平,加大教育资金投入,加强系统性整规划,加强有效评估与监测调控,建立人才需求预测机制等。